陈立喜
桦川县新城镇地处桦川县东部，松花江下游南岸，距桦川县城35公里，辖区总面积236平方公里，境内有丰富的自然资源和良好的生态环境。镇政府所在地建成区面积2.56平方公里，镇区常住人口1.2万人，用地规模180公顷，人均用地134平方米。街道分为5纵9横约14860延长米，宽分别为12米、8米、6米，其中水泥硬化路面8630延长米，道路两侧绿化树木5700多棵。新城镇造林绿化工作经过几年的实施，村屯绿化建设正在大规模建设中。本人在乡镇主抓农业工作期间，曾参与指导过村屯绿化工作。对村屯绿化工作中存在的一些问题和工作经验有一定的了解和认识，在此和大家共同探讨。
一、村屯绿化工作存在的主要问题
1、造林补助资金缺乏。尽管这几年政府对农村绿化资金投入逐年加大，绿化建设经费短缺的局面仍未得到根本扭转，严重制约了农村绿化。随着市场经济的发展，苗木价格大幅提高，加之人工劳动力价格的上涨，致使造林绿化资金严重不足，不能高标准地完成绿化任务，养护经费匮乏，“等、靠、要”思想仍然普遍存在。
2、造林用地问题紧张。造林绿化征地难，一些护村林、护屯林由于立地条件特陈等原因必须征用农田或承包田作为林业用地，在粮食价格不断上涨的前提下，农户对绿化抵触情绪较大。
3、老百姓参与热情不高。有的群众认为植树造林是村里的事儿与自已无关，认为栽树就是为了获得木材，目前不再对木材具有依赖性，便满足于现状。把树苗儿发到村民家，让他们挖几个树坑都不干，群众参与的积极性不高。
4、绿化树种单一。在我镇很难见到比较完善的绿化生态系统，不论是农田林网、绿色通道还是村庄绿化几乎就只有杨树、柳树，造成了物种单一，景观效果差，抗逆性差，引发林木病虫害大面积发生的危险系数增加，不利于物种的可持续发展，不利于整个生态系统的平衡。只有保持生物的多样性才能构成该地区完整健康的生态系统，才能更好地发挥出绿化的生态功能，营造出良好的景观效果，创造出优美的环境。
5、绿化成果保存难。农村植树造林往往只注重种植的数量和绿化面积，缺乏相应的管护机制，认为栽上树就算完成任务了。养护管理不到位，人畜破坏及病虫害较多，造成树木缺株断带、成活率低、浪费人力、物力和对力，陷入年年栽树，年年不见树的怪圈。个别老百：村屯绿化认识不到位，树木长大了遮到了自己家的小园儿，年年对自己房前屋后绿化的树木平头修枝、毁坏树木，林业部门没有及时相应的管理办法。
6、林业专业技术及管理人员少。随着我镇造林工作日益增多，林业管理人员相对较少，乡镇林业站工作人员忙于其他业务，加上经费不足，对村屯绿化工作的故术指导和管理力不从心。
二、今后发展主要对策：
1、加大投资，拓宽渠道。造林绿化是生态建设的重点工程，投入多，见效慢，需要大量资金支持。要坚持改府和企业、社会并举的原则，在农村绿化方面以政府投资为主、社会投资为辅，充分发挥政府投入的主美道作用，各级政府要把农村绿化建设投资纳入财政预算，子以优先安排。积极探索吸引社会资全投入农村经化建设的路子，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，同时，动员村民通过投工、投劳等多种形式增加对造林绿化的投入。
2、完善政策，提供保障。一是出台优惠政策。对村屯绿化建设用地，对照退耕还林政策进行补助。只有造林补贴超过粮食补贴，老百姓才会有造林积极性。二是按照“谁投资、谁造林、谁受益”的原则，鼓励群众投资投劳。三是加强引导，开展义务植树基地建设活动，发动全社会参与村屯绿化建设，加强宣传，广泛参与，运用人们喜闻乐见的形式经常性地进行广泛宣传教育。让人们了解农村绿化的意义，切实感受到农村绿化给自己带来的利益，认识到农村绿化是造福子孙后代的大事，从而有效提高广大农民群众的生态文明意识，提高全民绿化积极性。形成植绿、爱绿、护绿的良好风尚，让植树造林成为广大农民群众的自觉行动。
3、调整结构，避免单一。目前，桦川县杨树栽植面积较大，在今后的设计中，应按照适地适树的原则种植绿化树种和花草，适当栽植乡上树种及道应性比校强的梧桐、山杏等树种，贷到物种多样化，让杨树品种比例降至标准比例以下。积极宜传立体绿化念，充分利用土地空间，创造出更大的绿量。提升森林休闲功能。绿化中做到乔、灌、花、草合理搭配，常绿树与落叶树相结合，优良品种与乡士树希相结合，突出景观特色，打造精品园林村庄，从而构建完善的生态系统，实现物种的可持续发展。
4、健全机制，加强管护。植绿是基础，护绿是关徒。要搞好农村绿化必须有乡、村二级组织和广大群众的共同参与，建立有效的管护机制，分清主体责任，确保绿化效果。一是加强苗木管护。各乡村成立护林领导小组，把绿化美化栽植的树木花草明确到户、落实到人，搞好浇水、修剪、病虫害防治等管护工作，并签订责任状，一村一本账、一户一个卡，实行动态管理。二是建立奖励机制，对乡镇、村委和农户制定考评奖励办法，做到奖罚分明，激励先进、鞭策后进，促进农村生绿化工作全面开展。绿化的养护管理是一项长期的工作，加强绿化管理，提高群众爱护树木、保护树木的意识，是保障农村绿化成果的长效描施。同时，建议出台《农村绿化树木管理条例》，现在毁坏城区绿化树木可以依据《园林绿化对树木管理条例》进行处罚，而农村对绿化树木过度修枝、平头、毁坏等行为，林业主管部门没有执法依据。
5、加强培训，提高素质。加强对专业技术人员的培训，提高基层林业站人员的专业技术水平，才能更好地负责造林植树前绿化苗木质量监督、植树时的技术指导和植树后的病虫害防治等管理工作。一要加大宣传，广泛参与。运用人们喜闲乐见的形式，经常性、广泛性宣传教育，让人们了解农村绿化的意义，切实感到农村景化给自己带来的利益，认识到农村绿化是造福子孙后代的大事。从而提高农民绿化的积板性，形成植树、爱树、护树的良好风尚。让植树造林成为广大群众的自觉行动。二要调整结构，送免单一。我镇每年绿化面积较大，现在60%的村没有达到条冬街道绿化的程度。在今后的工作中适当的选一些适合村屯绿化的树种和花草，适当栽一些杏树、丁香树、刺玫瑰花等。绿化中做到花草树木合理搭配、优良品种与乡土树种相结合、实现景观特色、打造美丽乡村的精品村。三要健全机制，加强管护。植树是基础，护树是关键，搞好农村绿化，必须有乡村两级组织和广大群众的共同参与。建立长效的管护机制，分清主体责任，确保绿化效果。一是加强树木管理，各村制定村规民约成立护林领导小组，安排专业的护林员，把绿化美化栽植的树木明确到户，落实到人，搞好树木管理工作。二是建立奖励机制，乡镇制定考评奖励办法，做到奖惩分明、激励先进、鞭策后进，促进农村生态绿化工作全面开展。四要加强培训，提高素质。加强对专业技术人员的培训，提高基层林业站人员的专业水平。同时加大林业站队伍建设，为他们创造宽松的工作环境，这样才能更好地保证造林绿化的树木成活率及效果。