富锦市老科协 徐解有  康少家

遵照老科协〔2022〕13号文件，关于开展喜迎党的二十大活动的通知精神，笔者深入到市发展和改革局、工业信息科技局、经济开发区，通过收集相关资料，个别咨询等方式，对全市2022年上半年工业经济发展运行情况进行了调研。总体印象良好：有发展，有提升。特别是在受大环境疫情严重干扰的情况下，仍然保持了有序渐进的发展态势，值得宣传、点赞。

一、基本情况

（一）工业经济继续保持稳步增长

1、工业经济指标超同期。今年1-5月份，全市规上企业实现产值783403万元，同比增长61.1%。规上企业增加值实现65069万元，同比增长12.5%。上半年预计产值89.5亿元，同比增长61.8%，增加值实现8亿元，同比增长20%。

2、临规工业企业有增加。经过建立临规企业数据库，实施动态调整，挖潜培育，现已储备临规企业15户。目前重点引导鹏伟农机、大宇农机、丰诺植保3户临规企业。持续跟进中闽生物质、香稻米业2户新建投产企业。

3、高企培育工作成果明显。年初以来，工业主管等相关部门积极组织企业参加市研发投入及高企认定线上培训会，深入高企和科技型企业进行走访服务。截止目前，已正式完成锦旺生物科技有限公司高企认定材料提交，并同步开展科技型中小企业评价事宜。通过入企指导，目前已有3户企业科技型中小企业完成评价工作。

4、工业招商引资见成效。上半年工业企业完成招商项目线索2个，完成签约项目3个。黑龙江诺潽生物科技有限公司生物转化NPA二期项目和叶黄素制剂产品产业化项目都是在4月份签约，7月份开工。深圳德泰联合发展有限公司富锦数字光电科技智能制造产业园项目于今年6月14日签约，7月份开工建设，预计11月份投产。

（二）服务主动，营造企业发展环境创新

1、抢抓机遇全力推进化工园区认定工作。目前，《富锦市化工园区总体规划（2021—2030）》《化工产业园发展规划》已进入专家论证阶段。安评、环评均由责任部门编撰中，初稿已完毕。根据责任分工并多次征求各成员单位意见后，已正式完成了工作任务台账清单，政府批准后予以实施。

2、严格执法，依法创建食品安全城市。全市在20余户规上食品加工企业中筛选7户具有代表性的生产企业纳入国家样本数据库。经佳市联合验收组实地考核评定，得分均在90分之上，得到验收组好评，年底前迎接国家级食品安全城市验收。

3、因企施策推进闲置资产盘活。市政府出台了《 2022年富锦市工业企业闲置资产盘活实施方案》《富锦市工业闲置资产盘活责任分工表》，由各部门分头推进闲置资产盘活进程。经调研，按照法律程序，10月份法院将对金珠满江啤酒有限公司进行依法破产清算。

4、搭建平台推进“政银企”合作。市政府责成市工业信息局牵头与金融部门沟通，交流企业融资需求情况。目前，已为10户小微企业进行了融资需求洽谈对接。

5、掌握导向培育“专精特新”企业。政府组织实施落实2022年“专精特新”企业培育计划，多次组织企业开展申报工作。目前已有弘宇、朋伟、华锦、诺潽4户企业拟定为省级“专精特新”企业。近期，又有3户正在申报。

6、压实责任确保企业安全生产。坚持严格抓好企业疫情防控常态化。建立了富锦市工业企业疫情防控专班，由专班统筹调度，各司其职，将防控责任落实落细。做到安全生产第一，疫情管控到位。全市工业企业重点人员共2082人，无一人阳性，保证了企业的持续发展。

二、主要问题

(一）产业结构不够均衡，高附加值企业比例偏低。富锦市现有的73户规上工业企业中，农副食品加工企业55户，其中稻米加工企业47户，占64.4%，增加值率低。增加值率高的企业仅占13.6%。风电、热电虽增加值高，但受上网限电及供热能力影响，产值与增加值增长也相当艰难。

（二）培育高新技术企业难度加大。国家从今年起，认定高企的专利数量标准增加、执行从严。培育的科技型企业自身财务账目不够规范，尤其一些小微企业没有独立财务，都是交由记账公司管理，而记账公司因高企认定增加工作量，情绪抵触消极。

（三）工业企业技术人才短缺，经济指标稳增长加难。农副产品加工企业缺少专业技术和管理人员，企业项目落地缺少本土人才支撑，急需高薪外聘。机械装备制造企业缺少高级专业技术人才，影响企业技术创新和高速发展。企业不重视对现有技术人才的培训。致使企业人才老化，后续人才队伍滞后断档。由于人才的缺乏，加之电力能源业受外力影响产值下滑，增加值下降。

三、几点建议

（一）坚持抓项目，项目带发展。抢抓政策机遇做好项目，重点围绕数字化、智能示范、首台（套）创新产品认定、工业企业流动资金贷款贴息、节能技改等国、省出台的一系列扶持政策，积极筛选储备企业，全力推进。

（二）加大统筹协调，创新科技服务工作力度。坚持抓好调研走访存在技术交易合同企业；深入推进科技特派员服务实效，使科技特派员尽早与各镇完成对接。引进技术培训机制，建立网络培训平台，借脑借智增加工业企业科技人才和产品科技价值率，提高企业的创收水平。

（三）继续抓好企业的疫情防控工作。细化和严格落实疫情防控举措和制度，尤其对冷链食品各风险点，加大排查力度，切实做到“外防输入不漏，内防反弹不松”，确保企业安全生产。

（四）加大对企业经济运行的监测和培训挖掘工作力度。严格执行加大对重点行业、重点企业经济运行监测制度，及时发现解决工业经济运行中出现的新情况新问题。分析运行形势，掌握运行态势。结合“走千企、访万户”活动，不断发现挖掘临规企业，宣传扶持政策，指导符合条件企业及时入规。做到应纳尽纳、应统尽统。并牢牢地把握科技强企这一主题，坚定不移地走企业靠高质量发展之路，切实保障工业经济 逆中不退，稳中有进，平稳运行，持续增长。