黑龙江省植检植保站

为降低农产品受污染风险，保护生态环境和人民健康，近年来，省农业农村厅在全省范围内全面推动开展农药使用前、中、后全程规范化农药包装废弃物回收处理，形成了“控源头、抓回收、促利用”全链条数字化回收治理技术。

一、源头管理控制

1.科学合理使用农药。依托高效运转的病虫疫情监测网络体系，精准判断生物灾害发生趋势，科学指导防控；推动高端智能植保机械示范应用，推广节药风幕式打药机等高效先进植保机械，大力推进节药喷头补贴更换；全面加强规范施药技术培训，全面实施统防统治作业质量数字化监管，加大病虫害绿色防控技术推广应用力度。从而，从源头上减少农药包装废弃物产生数量。

2.建设集中配药服务站。完整的集中配药服务站由四部分组成：进口农药残液生物降解处理（Phytobac）系统、国内自主研发的集液洗瓶机和加药机，配套的农药包装废弃物临时存贮仓库。集中配药服务站可承担农药精准配制、包装废弃物清洗和回收、农药残液无害化生物降解处理等多项任务，是一个完整的农药污染闭环处理系统，不向自然界释放农药残余物。地方政府或农业经营主体，可以建立集中配药服务站，一站式解决农药配制浓度不准、超量用药、药瓶和机车药罐残留农药及药液污染环境等问题。

3.规范清洗农药包装物。一是手动清洗。中国农业科学院植保所及省植检植保站试验均表明，农药包装废弃物经过3次手动清洗后，农药残留量极低甚至检测不到。配制农药时，要做到3次清洗，关键是3个30秒，即“倒空全部农药后倒置30秒，注满1/4容积清水后密封摇晃30秒，倒空清洗农药包装的水后倒置30秒”，整个过程至少重复三次。二是机器清洗。2020年~2022年，省植检植保站在我省部分市县示范推广充电便携式清洗器和电泵下压式清洗器，经测试，农药瓶经一次性冲洗15秒后，瓶内农药残留量低于3次手动清洗的残留量。农业经营主体、种植大户及普通农户可购买这两类清洗器，在配制农药时使用，达到使用简单、省时省力、清洗彻底的效果。

4.推广使用大包装农药。据实际应用测算，使用大包装农药比使用小包装农药减少包装废弃物数量超过90%，大包装药桶可以返厂、多次循环使用，是解决农药包装废弃物乱丢乱弃和回收处理的最佳解决方案。针对我省土地规模化经营蓬勃发展、农作物集中连片种植和植保作业机械化程度高的实际情况，结合除草、防病防虫等不同需要，农业经营主体、社会化防治组织对大包装农药的需求与日俱增，潜力巨大。

二、规范化收贮运

各县（市、区）对农药生产者、经营者、专业化回收机构和村民（居民）委员会加强监督指导，完善农药包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村回收站（点），强化制度和台账的管理，规范开展农药包装废弃物的收、贮、运工作。

1.主要回收模式。村屯公益岗位义务回收。如甘南县整合资源，健全回收网络体系，指定村保洁员、网格员等专人持续捡拾，基本做到了应收尽收。农药经营者协会组织回收。如东宁市、宝清县农业综合行政执法部门引导成立农药经营者协会，筹集回收处理基金，组织农药门店履行法定回收责任。病虫疫情监测点植保员回收。如绥化市北林区聘用了110名兼职农民植保员，在田间调查病虫害时，捡拾包装废弃物，实现“网格化、无死角”回收。委托第三方专业机构回收。如依兰、通河等县委托废品回收公司，在各村屯开展全覆盖、巡回式回收。有偿兑换回收。目前我省多数市县采用每个农药瓶（袋） 0.05元～0.2元的价格收购，或在重点村屯设立“积分超市”，开展“交药瓶得积分，积分换礼品”方式回收。农药生产企业回收。此种模式属于政府推动农药生产者履行责任延伸制度。近年来，大连松辽、拜耳、嫩江绿芳等农药生产企业均试点开展了回收本企业销售、使用后农药包装废弃物的活动，并取得较好效果。

2.回收站（点）管理。县、乡、村（含农药销售经营场所）分别设立有防扬散、防流失、防渗漏等项措施的专门场所或容器，即农药包装废弃物回收站（点），在醒目位置张贴有害垃圾标识。回收的农药包装废弃物临时贮存在各场所时，严禁露天存放；危险特性不相容的废弃物不能混合贮存，并需远离水源和热源，确保不产生二次环境污染，不发生其他安全事故。回收站（点）应实行专人管理、统一编号、制度上墙，全部使用省农业农村厅“掌上植保”手机APP回收电子台账管理系统。

3.转运管理。已归集的农药包装废弃物应送交具备相应资质的企业进行无害化处置或资源化利用，并应当执行转移联单制度，确保农药包装废弃物流向可追溯。运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求，防止污染环境及后续运载的物品。运输农药包装废弃物的车辆可不用危险废物运输车，只要满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的普通车辆即可。由存储站点直接转运至处理企业时，应通过“全国固体废物和化学品管理信息系统统一登录门户”中的“全国固体废物信息管理系统”（https://gfmh.meescc.cn/solidPortal/），填报固体废物转移联单，并及时将数据、信息录入到“掌上植保”回收电子台账。

三、无害化处置和再利用

鼓励和支持农药包装废弃物的资源化利用（例如：垃圾焚烧发电、造粒制作非餐饮用具、儿童玩具等）和再利用，最大限度减少资源浪费。无法资源化利用的，可依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。

近年来，省农业农村厅加大农药包装废弃物无害化处置和再利用调研力度，引导扶持有资质的企业，通过完善流程、改进设备、扩大规模、探索模式、开拓产品渠道等方式，在国内率先推进农药包装废弃物的资源化利用，实现“变废为宝”。目前，我省已经形成农药包装废弃物“三化”再利用方式：能源化（垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置）、原料化（生产塑料瓶片、造粒）、循环化（大包装药桶返厂）。

四、数字化电子台账管理

依托“掌上植保”手机APP，省农业农村厅开发了农药包装废弃物回收电子台账管理系统，在全省所有回收站点和有意承接处理工作的资质企业全面普及应用，实现了农药包装废弃物“收、储、运、处”信息全链条数字化实时管理。同时，电子台账系统增加“门店扫码售药－农民就近交瓶”功能，有效减轻手动录入工作量、减少人为输入错误率，实现了从购药、使用到交瓶的可追溯数字化闭环管理。

（同江市老科协刘东林、同江市老科协农业分会王兴强供稿）