人文分会  韩永贵

一、      供给侧改革的提出和部署

2015年11月第十一次中央财经领导小组会议习近平第一次提出了供给侧结构性改革。12月中央经济工作会议把它确定为重要决策，并提出了“三去一降一补”的五项任务。2016年1月习近平在省部级领导干部贯彻十八届五中全会精神研讨班上论述了它的重大意义并指出与西方供给学派的根本区别。3月全国人大政协两会将它写进政府工作报告和讨论通过的“十三五”规划。5月召开的第十三次中财小组会和第二十四次中央深化改革小组会，习近平论述了它的根本目的，主攻方向、本质属性和对这场改革的要求。5月下旬，视察我省工作期间做出了如何推进的重要指示。7月初在建党95周年大会和全国国企改革座谈会上进一步重申。黑龙江省委省政府5月20日提出了《供改意见》，6月4日做出了学习习主席视察我省重要讲话的决定。5月末以来。市委、市政府及各地、各部门认真学习、积极行动，已开启推动供改的新航程。

二、      供给侧结构性改革的基本概念和内涵

供给侧是个大概念，包括生产要素（劳动、土地、资本、技术和管理），货物、服务、人才制度等供给。供给侧结构性改革就是从生产、服务端入手进行结构性改革，以满足需求。

三、      供给侧结构性改革的目的重点和本质

根本目的是提高供给质量，满足需求、供给能力更好地满足人民日益增长的物质、文化需要。主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。本质属性是一场深化改革。

四、      当前和今后一个时期供给侧结构性改革的主要任务和要求

主要任务是积极稳妥去产能，合理有序去库存，稳妥审慎去杠杆，多措并举降成本，全力以赴补短板，要求实施宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会与政策要托底。

五、      供给侧结构性改革的基本特点及对它的态度

供改具有主动性、全面性、艰巨性和长期性的特点。供改是一场硬仗，是对全党特别是各级领导干部的重要检验，是真改，假改、敢改、善改的试金石，决不能消极等待，躲避不前，空谈不做。

六、      供给侧结构性改革的重大意义

供改是党中央研判国内外经济发展形势作出的重大决策，是适应国际金融危机后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，是跨越“中等收入陷阱”的生命线，是“十三五”以至今后一个时期经济社会发展的主线，是社会主义政治经济学的重大创新。事关全局，事关长远。
七、供给侧结构性改革需澄清的误区
    供给侧结构性改革与西方供给学派不是一回事，它在目的、导向、财税金融政策、政府作用等方面与西方供给学派有本质区别。供改不是不要需求侧管理与改革，它与发挥投资、出口、消费“三驾马车”推动经济并不对立和矛盾。供改不是重新回到计划经济，市场决定性、基础性作用。供改不是不要政府宏观调控，政府作用是保障和托底。供改不是一蹴而就，而是艰巨、长期的任务。

八、创新在供给侧结构性改革中的作用

创新是引领发展的第一动力，也是推进供给侧改革的内在的第一动力。科技创新是核心，创业创新是主体，科技成果转换为现实生产力是关键，政府制度创新是保障，创新人才队伍建设是根本，大众创业，万众创新是要形成的局面和目的。

九、供给侧结构性改革中应处好的几个关系

供改必须处理好供给与需求，市场与政府、改革与稳定、改革与民生、改革与法制、改革与贯彻“五大发展”理会，“四个全面”关系。

十、老科协、老科技工作者在供给侧结构性改革中的使命和责任

老科协要坚持为科技工作者服务，为创新驱动服务，为提高全民科学素质服务，为党和国家服务。老科技工作者要以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在供改中做理论学习者，科普知识宣传推广者、建言献策者、创新实践者、为工农业生产各项工作服务者。