王凤英

农村土地集约化经营是中国农业现代化进程中的关键一环，是“粮食产能提升工程”重要举措，也是实现乡村振兴战略的必由之路。桦南县梨树乡老科协近期对本乡的种植合作社、种植大户和20个行政村进行了抽样调查和深入调研。现将从经济、社会、环境等七个角度来探讨农村土地集约化经营在“粮食产能提升工程”中的重要作用，旨在为推进农村土地集约化经营提供更为充实的理论支持和实践指导，助推粮食产能提升和乡村全面可持续振兴。

一、现时家庭联产承包经营的缺点：

1、土地碎片化和管理成本增加：土地被分割成小块，导致管理成本增加，且土地使用权不稳定，影响了农民对土地的长期投资意愿。

2、不适应市场经济的发展：家庭联产承包责任制的分散经营模式难以适应市场经济的需要，导致农产品市场供应不稳定，价格波动大。

3、缺乏法律保障：土地使用权的法律保障不足，导致农民的土地权利容易受到侵犯，影响了的利益保护和农业的可持续发展。

4、严重影响了粮食产能的提升、阻碍了中国农业现代化进程、制约了乡村可持续振兴。

二、解决办法和措施：

大力推进农村土地集约化经营是解决现时生产经营方式最有效的办法。针对这一问题，梨树乡老科协近期就如何提高粮食产能、促进乡村振兴进行了抽样调查和深入调研，为推进“农村土地集约化经营”提供更为充实的理论支持和实践指导，农村土地集约化经营的优点：

1、提高农业生产效益

农村土地集约化经营可以提高农业生产效益，是农业现代化的迫切需求。我们走访了桦南县鸿源米业有限公司，采访了梨树乡和平村成长起来的鸿源米业董事长孙斌和实地调研：该公司建于1999年至今（2024年）始终贯彻“中央一号文件”，聚焦“三农”，按照当地政府号召与公司员工一同组织农民走农村土地集约化经营之路。鸿源米业有限公司下设富民绿色稻米协会现有会员3482人，9个分会和48个工作站。有培训室、咨询室、生产资料站和农技服务部。与稻农签订了生产订单并实行“六免五统一和一保证”。二十几年来，始终坚持从农民手中流转的土地进行集约化经营。据调查统计：2024年承包的流转土地300户20万亩。农村土地集约化经营将分散的土地进行集中管理以实现规模化的生产，利用现代化的农业生产技术、生产设备，使农业物的产量不断提高。另外采取科学的土地集约化管理方式，不断提高农村土地的使用价值，在激烈的市场竞争中不断发挥农产品的优势，带动农村经济的不断发展。通过规模化、标准化的管理，农业生产将更加科学、精细，实现生产要素的优化配置和高效利用，预计今秋农产品的产量和质量都有望再提高。农村土地集约化经营在一定程度上能够实现农村经济向国际化的方向发展，打破了农民传统耕田的经营方式，在节约人力和物力的同时，还能够不断扩大经营规模、提高农业的生产效率，真正实现农业经济的自由发展。农村土地集约化经营可依据市场发展的需求合理调整种植结构和种植种类，运用先进的科学技术逐步实现农业生产向农业经济方向发展。

2、增加农民人均收入

农村土地集约化经营有助于提高农民的收入水平的附加值。在全国乡村治理示范村民主村了解到全村原户籍户 708户，户籍人口1973人 ，现村常住户216户，人口528人，种地大户（10垧以上）90户、种植合作社5个。在村务农劳力150人，常年外出务工劳力715人。此外，因土地集约连片，有效地控制了土地浪费、集中管理和规模化经营还能降生产成本，使农民在经济效益上更稳定和可持续。数据表明：民主村12298 亩土地，年总收入1844.7万元，外出务工收入3217.5万元，因此，预计今年人均收入可达15000元。通过合作社、农业龙头企业等方式，实现规模化生产，农民的人均收入将得到有效提升。

3、促进农村劳动力转移

农村土地集约化经营有助于促进农村劳动力的转移。例如：永久村自从土地承包以来，传统的小农经济难以提供足够的就业机会，由于土地政策30年不变，人口的不断增加，现有的土地远远满足不了一部分新生人口生活需求。农民的生产方式和生活方式也相对滞后。而土地集约化经营能够释放出农村的劳动力，这些年来，农民纷纷进城务工来满足生活。为城镇化进程提供更为充足的劳动力资源。数据表明：通过有效地土地流转集约化经营，永久村户籍户478户，现村常住户98户，村共计9700亩土地，仅掌握在4个 种植合作社和38户种植大户（20垧以上）手中。其余87户 288人，举家外迁入住到周边县城和外地农场，承包土地集约化经营来满足生活需求。事实证明：这对于解决农村剩余劳动力问题，推动城乡经济协调发展具有积极的意义。

4、保护农村生态环境

推进农村土地集约化经营还有助于保护农村生态环境。传统的小农经济模式下，由于农业生产方式的滞后，容易导致土地资源的浪费和生态环境的破坏。通过深入调研和走访座谈，例如：梨树村种田大户郝占臣，他的种植合作社承包了他水田地周围的农户大小块稻田地185亩，集约了28个农户，精心策划、精耕细作、调整田埂，现已土地平整田埂有序。通过集约化经营和科学的管理手段，降低农业对环境的压力，减少化肥、农药等农业生产过程中对环境的污染，实现可持续农业发展。

5、促使农村社会进步

农村土地集约化经营还有助于促使农村社会的进步。规模化的农业生产需要更为专业的管理人才，经调研走访，鸿源米业有限公司每年都向社会招选优秀应届大、中专毕业生，来公司就业，专业化人员的出现，推动了农村社会的人才培养和结构优化。同时，新型农业经营模式的引入将带动农村社会制度和文化的更新，促使农民形成现代农业观念，推动农村社会的进步和发展。

6、应对城乡差距问题

农村土地集约化经营也是应对城乡差距问题的有效途径。在过去的发展中，城乡差距一直是困扰中国社会的一个难题。我们梨树乡20个行政村，美丽乡村示范村、新农村建设示范村、乡村治理示范村、无邪教示范村等村层出不穷，通过推进农村土地集约化经营的物质文明极大地推动了精神文明。可以加速农村现代化的步伐，缩小城乡差距。这不仅有助于实现城乡经济的协调发展，也有助于构建更为和谐的社会结构。

7、实现农业可持续发展

农村土地集约化经营是实现农业可持续发展的基础。随着社会的发展，人们对于农产品的质量和安全要求越来越高，传统的小农经济模式已经难以满足这些需求。经调研走访，福山村棚室草莓基地，民主村棚室蔬菜基地，永远村蓝靛果和中草药基地等绿色产品食品基地的涌现，推进农村土地集约化经营，可以更好地适应市场需求，保障农产品的质量安全，实现农业的可持续发展。

农村土地集约化经营不仅减少劳动时间还降低了劳动强度，不断向国际化的水平发展，我国农村经济的发展迎来了新的机遇。在实现乡村振兴战略的过程中，农村土地集约化经营是一个不可忽视的方向。从经济、社会、环境等多个层面来看，推进农村土地集约化经营具有重要的意义。政府、企业、农民等各方应共同努力，采取有效的政策和措施，推动农村土地集约化经营取得更为显著的成果，为中国农业现代化和乡村振兴贡献力量。

（作者系桦南县梨树乡老科协常务副会长）