桦川县老科协王文忠、贾立君
今年5月习近平总书记在视察我省工作时指出，要以构建农业产业生产和经营等“三大体系”为抓手，加快推进农业现代化。这不仅是农业现代化的战略布局，也是推进农业供给侧结构性改革的根本路径。联系桦川县农业发展的实际，就是要做到抓好农业结构调整构建三大体系。
一、进行农业结构调整，提升农产品供给结构对需求结构的动态适应性及适应灵活性，实现供需双侧协同。桦川县要从农业种植布局入手，调整农业结构，一是让东部乡镇向旱改水方向调整，实现新增旱改水5万亩。向经济作物上调整，抓好1万亩烟叶、5万亩瓜菜及杂粮标准化生产。二是中部乡镇向有机绿色和良种农业上调整，实现绿色水稻种植面积80万亩、有机水稻种植5万亩、水稻良种繁育2万亩、糯米生产5万亩。其中，有“水稻第一乡”美誉的桦川县创业乡引进龙谷集团流转土地3000亩发展生态长粒大米，世平等两个合作社种植鸭稻、鱼稻有机生态稻1万亩，悦来镇桦芗御水稻合作社种植特色生态粘米2600亩。三是南部乡村要向养殖业上调整，推进肉牛羊和生猪养殖，规划建成养殖小区10个，进而形成以绿色水稻为主体、粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的新布局。
二、抓现代农业的产业体系构建，在促进农村第一产业发展的基础上，推动农村一二三产业跨界融合，混搭发展，进而充分发掘农业的多种价值和功能，将农业的经济与产品、文化与休闲、生态与环境、就业与民生等多种功能释放出来，为农业发展提供更广阔的舞台，为农民增收到致富提供更多的途径和渠道。以桦川县创业乡水稻生产为例，他们原种“大路货”水稻每一斤仅卖1.55元。经调种植结构，提高产品品质，种植“有机稻”价格卖到3.00元，产值翻一番，很好地解决了农业主产低质低效问题。抓了“五个一批”工程建设，引入10家企业和工商资本与专业合作社开展合作共建。推进2户龙头企业水稻加工产能达到30万吨。实行强强联手，组织12家农民专业合作社组成联合社，有机认证和转换期认证5万亩，实现产值4亿元。全力推介“星火大米”有机大米品牌，打造使桦川在全国叫响以“星火大米”品牌为主体的有机水稻生产基地，提高市场份额提高食物相克退换货农业效益。
抓现代农业的产业体系构建，解决农业发展方式单一的问题。用现代农业的标准来衡量，我国农业基础设施薄弱、产业发展滞后，农业低产业化、低市场化、低集约化的现状没有根本性改变，在一定程度上仍是拼资源、拼环境，一味追求产量和收入的发展方式，忽略了农业技术创新和可持续发展，易引发农业源污染和食品安全危机，并弱化农业应对自然、市场风险的能力。推进农业供给侧改革，表面上看是农业自身的事情，实质是优化整个社会经济发展结构的要求。如果就农业发展农业，不把农业现代化纳入新型工业化、新型城镇化体系中统筹谋划，农业发展方式就难有实质性转变。为此，我们要深度挖掘农业的多种功能，积极拓展农业广度和深度，摆脱农业“单兵推进”的思维惯性和工作模式。深度实施供给侧结构改革，补短板、优环境，解决农业绿色发展和安全发展的问题。跳出桦川看全国，我国农业现代化的进程中，“绿色发展”和“安全发展”也是突出的短板。过去农业发展盲目追求增产，过度消耗土壤肥力和地下淡水资源、滥用化肥农药和饲料添加剂，无所造成土壤板结、地力下降、环境污染和农药残留等问题，得不偿失，且不可持续。因此，按中央提出要“加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品管理”的食品安全战略，逐步健全了“从农田到餐桌”全过程农产品质量和食品安全监管体系。
三、抓现代农业的生产体系构建，构建现代农业的生产体系，重点是要推广建设现代农业的先进农艺应用体系、物质技术装备体系和社会化服务体系。
一是因地制宜地大力推广普及复制那些已被实践证明是成功了的农林牧渔生产过程中的良种良法和农艺模式，使之成为广大农民发展现代农业的看家本领。特别是以现代农业生产体系构建的大手笔，沿桦富路、双桦路，以“81222”建设内容为重点，建设了百里绿色稻米长廊，推进一批生态高产标准农田、水稻生产设施、农机装备、黑土地保护、农业科技试验等项目建设，布局专业合作社、农业企业、美丽乡村和示范基地等不同类型的30个点，打造了“百里绿色稻米长廊”改革典型和项目亮点。
二是大力完善特质技术装备体系，尤其是要在农田水利建设、农业机械化、设施农业等领域取得新进展，提高物质技术装备体系对现代农业建设支撑的新能力。
三是大力健全农业社会化服务体系，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。桦川县在农业社会化服务体系建设上，要借助“互联网+农业”，全力打造“生态桦川”建成1300平方米的“互联网+农业”管理服务中心，建成农产品电子商务平台，重点开展农产品电商、农业物联网监测、农产品安全等服务。要以东丞农产品交易大市场为依托，建成稻米产品物流园区，内设稻米信息发布厅、产品展示厅、交易服务厅等服务大厅。建立以供销服务网为中心的村级电子商务站，有效地解决农业信息化服务体系滞后的问题。过去，农业信息化建设滞后严重影响了农业的发展，直接导致农产品种植面积、产量与价格大幅波动，致使农产品丰产不丰收，打击了农户的生产积极性和消费者购买信心。现在已解决农业信息畅通透明、规范采集、权威发布等问题，建立了农业信息监测预警制度，加快信息化服务体系建设步伐。
四是健全制度规范和政策引导，培育扶持新型农业社会化服务机构，强化政府主导的公益性农业服务，降低农业生产成本，提升农业效率。
四、抓现代农业的经营体系构建，着力抓好新型经营主体的培育和规范，推动土地有序流转和规模经营，不断完善农产品市场营销体系。培育和规范发展专业大户、股份合作社、专业合作社、家庭农场和农业企业等，农业新型经营主体，桦川县沿着百里绿色稻米长廊两侧的20多个村屯都有1至3个规模较大的水稻专业生产合作组织。全县9个乡镇105个村建立上百家农业专业生产合作组织，在农业产业起到引领的“龙头”作用。还要十分活注重培训返乡农民工、大学生村官、复员军人、文化和技能素质较高的农村青壮年，培养一批新型职业农民，成为农民增收致富奔小康的带头人。
供给侧结构性改革的实践启示我们，供给侧改革结构性的改革不是单一的局限一个方面的改革，而是深层的系统性的工程，是一条宽广而通达的发展新路径。桦川县以现代农业提档升级“组合拳”，促融合、挖潜力，补短板，走新路，顺应了农业供给侧结构性改革，才延长农业产业链，提高农水稻等农产品附加值，连活一二三产业，成功地破解了粮食市场上诸多不利因素，让水稻等农产品“种地成本遇到地板砖，销售遇到天花板的瓶颈”的状态得到了解决，使一个农业县找到了农业可持续发展的出路，闯出一条建设现代农业产业的新路径。