王文忠

    桦川县辖4镇5乡105个行政村，6个县属农林牧场，幅员面积2268平方公里，总耕地面积210万亩，全县总人口22万。桦川县是一个农业县份。一个农业县份的农业经济发展必须深入落实农业供给侧改革精神，从本县实际出发，扬长避短，优化农业结构，才能推动高效生态农业的健康可持续发展，因此桦川县委县政府确定了“减玉米、增稻豆、扩经济作物，打造安全优质高效有机农业”的总体思路。

一、桦川农业经济发展的主要优势

    （一）、桦川县是重要的粮食主产区。桦川县是寒带水稻种植发源地，年产优质、安全、生态、绿色的商品粮21亿斤，商品率达到了90以上，多次被评为全国和全省粮食生产先进县。水稻种植面积130万亩，其中农业部绿色水稻原料基地80万亩，现有有机水稻生产5万亩。并以品质优、味道美、口感好而闻名全国，有机“星火大米”、绿色“桦川大米”驰名省内外。

（二）、桦川县是三江平原的核心区。地处松花江下游南岸三江平原腹地，得天独厚的天然地理条件，造就了今天的桦川县黑土农业。桦川县是松花江流域重点粮食主产区域，地处松花江、黑龙江、乌苏里江流域的中心区域，桦川县种植水稻历史悠久，地理交通、农业气候、水源条件、人文地理、技术水平符合现代农业的全面发展，符合休闲农业全面融合发展。

（三）、桦川县是重点的农业建设区。是国家现代农业示范区，是“两大平原”现代农业综合配套改革先行先试重点区，是三江平原稻米加工的集散地.有各类加工企业130多家，年加工量达到了150万吨，是佳木斯“百公里绿色稻米长廊、百公里优质水稻示范带”建设工程的起始县。桦川县目前已初步建成“互联网＋农业”的生产经营模式，农业物联网已建成22处高标准示范基地。

（四）、桦川县是先行先试的重点区。我省出台“两大平原”现代农业综合配套改革方案后，同时出台两大平原整合资金方案，并把桦川县确定为两大平原现代农业综合配套改革试验的21个重点实施区之一。通过实施改革和创新，桦川县先后被确定为土地确权试点县、黑土地保护试点县、农业社会化服务试点县，为全省改革提供了经验，具有改革创新发展示范的基础。

（五）、桦川县是典型引领的先行区。近几年，桦川县全力实施“现代农业建设工程”，得到了国家、省、市的全力支持和帮助。2016年，全省统防统治现场会在我县召开，有60多个市、县、区相关领导参会。一年来，有40多个省内外市县到我县参观学习，极大地提升了我县农业示范区在国内的知名度。

（六）、桦川县是县市交通的中心区。我县地处佳木斯、鹤岗、双鸭山三个城市经济区中心。东临富锦市，西连佳木斯市，南与桦南、集贤两县接壤，北以松花江为界与汤原、萝北、绥滨三县隔江相望，桦川县城距佳木斯市30公里，距双鸭山市60公里，拥有便捷的交通条件和良好的运输基础。

（七）、桦川县是生态资源的聚集区。桦川县自然资源较为丰富。县境内有一江六河十三泡，水产品有鲤、鲢、鲫等鱼类11科37种；有林地2. 2万公顷，树种有落叶松、红松、樟子松等40个品种，山产品有木耳、人参、蘑菇、蕨菜、鹿茸等18种，中草药材有五味子、百合、防风等50余种，野生动物有鹿、貂、狍、天鹅、野鸡、大雁等40余种。特色产品“车枯辘泡”牌绿色生态鸭蛋远近闻名，已成为黑龙江省驰名商标和特色品牌。

    二、桦川农业经济发展存在的主要问题

    （一）、农业、农村基础设施薄弱。随着我县农村经济的快速发展，农业生产技术不断更新，人民生活水平不断提高，农业、农村基础设施薄弱的劣势逐步凸显出来，主要包括农田水利设施、基础配套设施、村内道路建设、自来水供给、污水处理、电网改造等，不能满足全县农民在农业生产和农民生活等方面的需求。

    （二）、结构调整任务较重。为了进一步推进农业供给侧结构改革，优化农业种植结构，我县全力调减玉米种植面积，主要向调整水稻种植、大豆种植、经济作物种植、浆果种植、蔬菜种植、棚室经济及林下经济方向发展。但是由于农民对于发展果蔬、经济作物及棚室经济的前景和效益不明确，不确定的利益收入及种植风险导致农民持观望态度，结构调整任务加重。需要在果蔬、经济作物的产出品方面引进实力龙头企业，解决产品的出口问题。

（三）、农业经济发展速度较慢。我县的农业经济基础设施比较落后，农产品生产率不高，科技贡献率较低，农林生产对传统方式依赖较大，缺少农林产品的深度开发。市场变化的了解程度不够，农民的经济水平有限，农业技术推广较难。能够真正发展起来的家庭农场、农业合作社、龙头企业等农业新型经营主体较少、规模较小，不能成为带动其他合作社和农业企业发展的榜样。投资于农业经济发展的科技费用较低，剩余劳动力分散不均，难以形成规模效应。

三、桦川农业经济发展的几点探索

（一）、做大做强农业产品的精、深加工。引进农业产品精深加工的工商资本进入，尤其是从桦川资源看，重点在抓好果蔬产品精深加工企业，依托果蔬种植园区推进果蔬项目，以此推动现代农业建设。果蔬产业的产前产中产后的加工、营销、技术服务中，引导和鼓励企业创造就业岗位，建立合理的利益分配机制，增加农民收入。对包括果蔬项目的农业产品加工企业实行优惠的用水用电政策，创新金融产品和服务，设立农产品精深加工研制开发基金，提高精深加工水平和增值能力。

（二）、加强政策支持，扶持和壮大新型农业经营主体。制定新型农业经营主体认定标准，提高新型农业经营主体的规范化程度，发挥示范引领作用。加大农业专项资金投入整合力度，集中用于扶持新型农业经营主体发展现代农业，专项资金重点扶持发展农产品贮藏、加工、流通，优先用于省级以上龙头企业贷款贴息、农产品精深加工、生产基地建设、上市奖励、人才培训和品牌建设。

（三）、完善社会化服务，着力推进农业提质增效。全面启动“农业全程社会化服务试点县”建设，依托全县农机、植保、农资等专业合作社，重点为农户提供统防统治、烘干仓储、饲料配送、秸秆打包等涉农服务。巩固推广新峰、农丰、金丰等企业涵盖金融、农技、农资、农机、仓储和销售等一体化服务模式。

（四）、发挥“互联网+农业”对技术、销售的快捷反映作用。实现包括果蔬产品在内农产品“种得好”，更要“销得好”。

（五）、增加专项资金投入，补齐农村基拙薄弱短板。政府部门要加大对墓层农业、农村基础设施建设的专项资金投入。大力加强农业、农村基础设施建设，完善农业高标准农田建设及土地整治项目，加强水利设施改造，提高灌溉面积，打造生态宜居的农村人居环境，提升农村的基本公共服务水平，实现农业持续发展和农村持续繁荣。

（作者系桦川县老科协常务副会长）