桦川县老科协 ——李永山

实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，是学听十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。这一战略思想的确立，对我们党实现“两个一百年”目标，有着十分重大的意义。

脱贫攻坚战和乡村振兴战略都是国家战略，二者相互支撑，协调推进，共同构筑了中国特色社会主义乡村振兴道路。

一、践行这一战略构想，首先要明确党的十九大确立的发展新理念。

（一）党的十九大站在新时代的高度，把这一战略构想纳入到了“贯彻新发展理念、建设现代化经济体”的重要内容之中。

（二）党的十九大把这一战略构想，提出了“要坚持农业农村优先发展计民生的根本问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的新位置”。

（三）党的十九大对这一战略构想，提出了“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策机制，加快推进农业农村现代化的新目标，新要求”。

（四）党的十九大对这一战略构想配套了新政策。

第一巩固的和完善农村基本经营制度：（1）深化农村土地制度改革；（2）完善承包地“三权分置”制度；（3）保持土地承包关系稳定并长久不变，即第二轮土地承包到期后再延长三十年不变。

第二深化农村集体产权制度改革：（1）保障农民财产权益；（2）壮大集体经济；（3）确保国家粮食安全。

第三构建现代农业产业体系：生产体系、经营体系。（1）完善农业支持保护制度；（2）发展多种形式适度规模经营；（3）培育新型农业经营主体；（4）健全农业社会化服务体系；（5）实现小农户和现代农业发展有机衔接；（6）促进农村一、二、三产业融合发展。

二、践行这一战略构想其次要明确党的十九大确定新征程的路线图。

党的十九大，我们党提出：到建党的一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到20大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

从2020年到本世纪中叶可分两个阶段：（1）从2020年到2035年在全面小康基础上，基本实现社会主义现代化。

（2）从2035年再奋斗十五年到2050年，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明美丽的社会主义现代化强国。

那么乡村振兴战略的目标是：（见材料A页）

到2020年，乡村振兴的重要进展，制度框架和政策体系基本形成。1、农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业合发展水平进一步提升；2、农民增收渠道进一步拓宽，城乡生活水平差距持续缩小；3、现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；4、农村基础设施建设深入推进，农村入居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；5、城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；6、农村对人才吸引力逐步增强；7、农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；8、以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；9、党的农村工作领导体制机制进一步健全；10、各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

到2035年，用15年时间，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。1、农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；2、城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；3、乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；4、农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

到2050年，再用15年时间，乡村全面振兴，农业强、农业美、农民富全面实现。

三、践行这一战略构想还要按十九大要求坚决打赢脱贫攻坚战。

党的十九大指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”脱贫攻坚是立足于全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的；乡村振兴摆脱贫困是前提和基础同上真功、苦功、硬功，做到脱真贫、真脱贫，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。为突现这一战略构想的目标，我们县在县委和县政府的领导下，积极主动贯彻落实党的十九大精神，以超常的举措，强有力的领导，以脱盆攻坚统揽全县，紧盯关键问题，精准发力，以决战的精神、决胜的态度，力争2018年实现脱贫摘帽。

（一）建立强有力的领导组织机构，党政一把手负总责，一抓到底；处级领导包乡，科级干部包村驻村，每人包保到户到人，建档立卡，按质按量脱贫。

（二）瞄准贫困人口精准扶贫、精准脱贫。因此，因人制宜，努力激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智下结合，坚持看真贫、扶真贫、真扶贫，在有效扶贫上下功夫。

（三）在开拓、探索有效扶贫方式上立治本之策。一是推进“五大”主导产业扶贫“挖穷根”：光伏发电、畜牧养殖、优质果蔬、高效稻米、电子商务等统筹推进47个产业扶贫项目，实现产业带动全覆盖，让产业连造血成为脱贫攻坚的“摇钱树”和“聚宝盆”。二是狠抓教育扶贫“断穷根”：全面加强师资队伍建设、落实国家七项政策、县级六项政策，确保全县贫困学生上好学，不辍学。努力让“阻断贫困代际传递”成为脱贫攻坚的“减压阀”。三是健康扶贫“治穷根”：全面执行“四层责任、三类救治、五重保障、六项服务”工作机制，确保所有因病致贫群众病有所医，努力让“预防救治”成为脱贫攻坚的“医保卡”。四是基础设施扶贫“刨穷根”:1、保障住房安全，改造危房651户，改厕1191个。2、道路交通方面，村级道路有49个村屯，需建总长108公里水泥路，面积达到431851平方米，总投资5784万元，目前已完工81.4。3、饮水方面，有58个村屯需建水源井16眼，井房15座，计划总投资2516.6万元，年底前完工。4、建村屯幸福大院处50处，购物商店50处，文化体育广场100处，村级办公室105处。努力让美丽乡村的短板补齐，成为脱贫攻坚的“助推器”。五是落实社会保障兜脱贫“去穷根”：全面落实最低生活保障制度和扶贫开发政策等两项制的对接，全面抓好救助政策落实，确保“两不愁，三保障”，“兜得住、兜得准、兜得好”。努力让“政府支撑”成为脱贫攻坚的“压舱石”。六是就业增收“搬穷根”：通过开发公益岗位，扶贫产业和合作社吸纳，职业推介等方式带动就业，促进贫困户增收，努力让“劳动就业”成为脱贫攻坚的“孵化器”。七是安居扶贫“挪穷窝”。八是金融扶贫“拔穷根”。特别是把因病、因残和60岁以上老人搬进幸福大院“保温箱”。

总之，党的十九大以来的一年里，我们在县委的纺一领导下，努力把脱盆攻坚作为最大的政治任务，全面构建了指挥调度、专项推进、处级领导包乡包村、县直部门联建包村，工作队驻村帮扶、干部结对帮扶等“六个全覆盖”责任体系；量化了识别标准，入户走访调查、政策宣传讲解、动态调整、民主评议程序等“五个到位”的工作标准；补齐了道路、饮水和住房等短板、扶贫产业有发展，保障政策全落实，收到了应有的效果，在省级抽检验收中受到了好评。脱贫攻坚战取得阶段性的胜利。

乡村振兴之路一定会在脱贫攻坚战的凯歌声中越走越宽。

2018年10月18日   于桦川