市委：
今年7月9日，市委书记徐建国在会见国家老科协领导人时要求市老科协“要就全市全局性、战略性的问题开展研究、提出建议”。根据徐建国书记的指示，市老科协迅速行动，于7月中旬组织人员到满洲里、绥芬河、东宁、穆棱等相关口岸进行了调研，并形成了报告。在此基础上，于8月3日在同江召开了佳木斯市老科协同江口岸通道建设研讨会，各县（市）区老科协会长、副会长及市直分会会长参加了会议。
会议聘请黑龙江大学博士生导师、俄罗斯经济研究专家姜振军作了“一带一盟”建设对接背景下中俄全面合作问题的专题讲座，同江市委常委、常务副市长李忠介绍了同江口岸发展情况，佳木斯市商务局、抚远市老科协分别介绍了相关情况，市老科协考察组做了考察情况的报告，并提出了相关建议。同江市对口岸通道建设高度重视，市委书记许德东同志看望了与会同志。市委副书记孙戈同志全程参加了会议。
同江铁路大桥建设开通在即，大桥建成通车后必将对同江以及整个佳木斯地区产生极大地推动和促进作用。与会者认为，抓好大桥通车后的各项准备工作现在既是恰逢其时，也是当务之急。
根据与会者的发言及市老科协对绥芬河、东宁、穆棱、满洲里等口岸的考察情况，现就同江铁路大桥通车后的相关工作建议如下：
一、打造“联俄通欧”的黄金通道
同江大桥开通后，可联接俄罗斯西伯利亚大铁路，途经俄罗斯14个州、3个区、1个民族自治区，延伸至欧洲腹地。俄远东地区资源丰富，铁矿砂、木材、石油、天然气等资源占全俄的－60。和满洲里、绥芬河等口岸相比，同江位置居中，地势平坦，发展空间大，而且可实行铁路、水运、江海联运等多种运输方式，优势明显。应该充分发挥这一优势，高起点，高定位，把同江口岸打造成功能最全、政策最优、通关最快、收费最低、服务最佳的“黄金通道”。
二、加快开通同江铁路口岸
同江现有东港、西港两个水运口岸（东港现为东部作业区），同江铁路大桥建成通车后，亟需开通铁路口岸。为此，同江市已多方工作。目前尚待国家编制办公室、国务院正式批准。建议请省、市领导同志亲自带队，推动加快铁路口岸批复进程。
三、推进同江跨境经济合作区建设
按照“出口抓加工，进口抓落地”的总体思路，要加快同江中俄跨境经济合作区建设步伐。目前同江市正委托商务部国际经济贸易合作研究院的专家编制相关规划，初步设想跨境经济合作区包括境内外两部分。境内的边境经济合作区要围绕木材储运加工、矿产品物流、机电组装、建材家居、服装家纺等方面广泛招商，尽快建成进出口加工基地。境外的俄方桥头超前发展园区目前也在筹建中，建议中俄双方成立跨境经济合作区工作委员会，加强沟通协调，使境内外跨境经济合作区建设同步展开，尽快形成规模。
四、辟建同江综合保税区
目前，国家级综合保税区已发展至52家。综合保税区集保税、互市、仓储、贸易、展销、包装、加工、旅游等多功能于一体，是目前享受国家政策最多的保税区。对此，应指定专人，加大申请力度，努力使国家早日批复.要根据保税区的功能要求，构建起较为完善的保税物流体系和物流枢纽平台，降低运营成本，提高企业经济效益。长远看还应申请国家自由贸易区，享受更为广泛的政策支持，这方面也应提前做好准备。
五、强化后方支撑
这次考察中我们对穆棱市对口岸的支撑作用印象深刻。围绕绥芬河、东宁两个口岸，穆棱规划了面积30平方公里的经济技术开发区，目前已开发建设7平方公里。截至2017年末，已入驻木家具、塑料、麻纺、食品加工等企业163户，其中超亿元项目35户。应学习借鉴穆棱的经验，以富锦、佳木斯高新技术开发区为重要支点，辐射鹤岗、双鸭山、周边农场等黑龙江省东部地区，建立起强大的后方基地，以支撑同江口岸快速发展。
六、多方面政策支持
一是在同江口岸通道建设项目上，建议有关部门积极帮助同江做好省、国家相关部门的工作，努力使通道建设项目优先列入规划，优先立项批复。二是在土地规划、环境评估等方面给予政策性支持，同江桥头经济区规划面积17平方公里，目前项目正在申报过程中，应做好有关部门工作，尽快批复项目所需的土地计划。三是协调铁路、联检机关等部门，做好同江铁路口岸开通的各项准备工作。
七、切实加强组织领导
同江跨境铁路大桥建成后，给同江、佳木斯市乃至整个黑龙江东部地区，带来了重大的发展机遇。为此，建议切实加强对这项工作的组织领导。一是成立通道建设领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹口岸办、发改委、大桥办等相关部门，攥紧拳头，形成合力。二是抽调专人，专项推进。在总体规划制定、铁路口岸开通、加工基地建设、综合保税区申报、项目招商引资、对俄综合协调等方面，固定人员，落实任务，保障经费，专项推进。三是对一些重点、难点问题，建议各级主要领导亲自带队，帮助推进。努力使相关工作在大桥开通前基本落实到位。
按照徐建国书记的指示精神，我们就同江大桥建成后的通道建设进行了一些调研，提出了初步建议。由于我们专门从事这方面工作的老科技工作者不多，所提意见难免挂一漏万，不当之处请领导批评指正。
附：关于赴绥芬河、东宁、满洲里口岸和穆棱经济开发区的考察情况及对同江口岸通道建设的建议
佳木斯市老科学技术工作者协会
2018年8月17日