当你走近黑龙江桦南经济开发区时，一幅如诗如画的场景在你面前徐徐展开，这是一座崭新的工业“新城”，这里是春色满园、春意盎然，笔直宽阔的街道纵横于园区的四面八方，绿化带内杨柳成行、繁花似锦，鳞次栉比的厂区车水马龙、物流穿梭，厂房内机械轰鸣、工人紧张地忙碌，这里到处渗透出现代化的工业气息，呈现了一片生机勃勃画面。当深入园区的核心地带时，你会看到一条流淌数百年的八虎力河如飘然的玉带横贯园区东西，河的两岸绿柳如荫、百花争艳，河水湍湍地流过，仿佛向你讲诉着着园区的前世和今生......

                      春潮涌动

时任国务委员陈俊生同志，在1992年著作的《国是纵论》一书中说过，“改革开放是当代历史潮流，人心所向，不可阻挡，只有坚持改革开放，才能发挥社会主义制度的优越性，才能在竞争中站稳脚跟立于不败之地。”

当改革开放的春风吹遍祖国大地，北国边陲沉睡了几千年的土地渐渐苏醒，2009年3月初，时任桦南县委、政府领导班子成员一致认为，改革开放30年来，桦南经济和社会有了长足的发展，取得了丰硕的成果。2008年全县GDP达到了39.9亿元，工业总产值达到了22亿元。但，与我省以及发达地区的市县相比，我们的经济总量小，工业产值低，全县的人均生活水平不高，基础设施建设还有待提升。我们迫切建设一个能承载项目的工业园区，整合我县资源、依托地理优势，打造产业集群，为县域经济发展蓄能积力。

可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。

园区规划是大事，县经济计划局、中小企业局、商务局等单位接到县领导的工作安排后，立即深入实际调查研究，制定工业园区可行性方案。并请黑龙江省轻工设计院协助编制了《桦南县工业示范基地项目可行性研究报告》工程号L394K。

路线确定了，干部是决定因素，专业队伍是关键，组建了工业园区管委会当务之急，县委任命2名科级干部任副主任，组成领导班子，在机关事业单位抽调选派精锐力量，快马加鞭，急奔开发和建设征程。 

“心无旁骛谋大做强，壮志弥坚创新创业”！这是当时建设者们的口号。

静静的桦南城北，迎来了一支建设大军，也迎来了发展的机遇和曙光。

在90年代，曾经引领乡镇工业经济发展的桦南镇工业小区，对园区建设有过大胆的探索，县亚麻厂、县第二砖厂也对工业经济做出过突出贡献，里政府决定对他们进行整合，整合出来土地面积共有1.71平方公里，初步分为一区、两翼、五园：一区即园区主体功能区，二翼，即县工业园区为中心，向东与森工林业局工业园区发展局县共建园，向西北与曙光农场发展场县共建园，形成两个经济协作产业带。五园即“绿色能源装备及机械制造产业园、新型建材产业园、绿色食品产业园、中小企业创业园、现代服务产业园等五个分园。

在规划和初步建设的同时，2009年7月17日传来了振奋人心的好消息，黑龙江省人民政府下发了黑政（2009）6号《黑龙江省人民政府关于桦南县工业示范基地享受省级开发区优惠政策的批复》。

省里批复如同及时之雨，当时，有群众建议在原有规划的基础上，把实验中学、金龙源油脂厂以北、依饶公路以南，西至高速公路，东至前进路纳入园区规划内，做为城市建设和园区建设的有机结合体；把热电厂、县水泥厂、陶瓷厂以北至三合干渠，东至铁路、西至前进路也规划到园区内；把北方水泥厂规划为水泥及新型建材产业园；把恒源农副产品公司、和信木业、东风木业规划为进出口贸易产业园；从瑞丰洗煤厂至森工林业局工业园区、从县工业园区西北黑嘴山到曙光农场接壤地界，分别规划为局县、场县共建园。新规划完成的整体面积为30平方公里，主体区为23平方公里，其中，核心区为8平方公里。突出8平方公里的核心区详细规划，把县城建成区和新区建设结合进来。

还有人提出把工业园区铁路专用线预留出来，如今30万吨玉米燃料乙醇项目在园区落地后，园区铁路专用线项目正式激活，如今正在谋划建设中。

园区的规划建设得到的是各界的广泛支持。为了使规划更为合理，2012年5月22日，聘请了杭州中国联合工程有限公司为园区重新进行了科学定位和规划。

王一波副院长说：“园区的规划，既要符合我们当地的资源、区域等优势，我们还要立足长远发展，园区目前的主要定位在绿色食品精深加工、新型建材、机械制造以及现代服务业的发展方向。从长远看，还要在新兴产业上下功夫，未来的新兴产业也是桦南的重点发展方向”。

                 春耕夏耘

常言说：不经几番寒霜苦，哪得梅花扑鼻香。

征地，即是个难题，也是个热点问题，应该是所有的工业园区都曾经有过的艰难过程。县里、镇里、村里夜以继日，一级一级地做农民的思想工作，认真兑现征地政策。

西平村农民洪福祥说：“我们农民舍不得这点土地的，但县里为了发展工业，我们服从大局，支持县里，希望以后来客商投资建厂，别浪费这片土地，能够多多产生点价值。”

边征地、边建设、边招商，在这热火朝天的建设中，园区第一条道路“前进北路”通行了，这第一条道路如一条金色的玉带，从城区一直飘向了八虎力河两岸。紧接着，新曙光路、华锐路、兴企路、龙兴路……贯穿园区东西南北。

园区的道路、桥梁、绿化、电力、排水等基础设施建设时间紧、任务重，铺设道路两侧人行道板，安装路灯等，搞好绿化等工作，涉及到交通、城建、规划、绿化、电力、通讯、水利、环保等很多部门，各单位都选派了专门人员支持、服务园区建设。可以说是举全县之力打造园区平台。

县水务局在八虎力河工业园区段两岸，集中搞好了提防加固工程。县规划局为沿河两岸公园、景观带的建设工作进行了规划。保护好规划区内外的山体和水系，将园区沿河景观带打造成以山水生态为主题的休闲观光区，塑造具有特色的园区开放空间，营造优美的生态工业新城。

就紧张的建设期间，北京泛华公司的到来，为我们发展提供了新思路，鼓励我们积极探索社会融资、企业垫资、政府投资等融资方式，千方百计筹措园区建设资金。逐步建立政府、银行、园区等多元融资渠道，实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。

园区边规划、边建设、边招商引资，在园区建设初期，入驻了翔盛洗煤厂、岱威风电设备机械制造、万源酒业、新曙光牧业、鸿洋物流等企业，仅翔盛洗煤厂2010年利税达就到了800万元。

园区发展了，行政审批和服务应该跟上去，把县里的行政审批大厅建设在园区很是必要，园区管委会、行政审批中心、规划局、房产局、招投标办、智慧城市办、城投公司都集中一起办公，能够极大地方便群众。

行政审批大楼的建设，要具有超前性、功能性、实用性，2012年初，园区管委会牵头，经过了认真谋划、精心选址，终于在2013年建成了规划超前、功能完善、方便快捷的行政审批中心，这是全县在行政审批及服务上的一个里程碑。

2014年3月31日又一个好消息传来，黑龙江省人民政府（黑政办函【2014】17号）批准桦南县工业示范基地晋升为黑龙江桦南经济开发区。

晋升为省级开发区，这意味着省政府对园区建设的充分肯定，享受的优惠政策也多了起来，这也会对园区建设提出了更高的要求。

                  春华秋实

    园区建设起来了，可招商是大事，如何使外来客商认识桦南，投资桦南，把企业如雨后春笋般入驻园区是关键问题。

桦南做为佳木斯市最南端的县份，正好处在牡丹江、鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗、佳木斯、宝清、依兰、勃利等九个市县的中心，地理位置十分优越，自然资源十分丰富。

桦南县先后荣获国家商品粮基地县、粮食生产先进县、优质水稻基地县、绿色能源示范县、生态建设示范县、林下经济示范基地县等荣誉，是中国南瓜之乡、中国白瓜籽之乡和中国紫苏之乡。

搞好项目储备，广泛宣传，打造招商引资的金色招牌。园区围绕产业资源优势，精心筛选、储备和包装一批适合入驻工业园区的农产品深加工、矿产品精深加工等重大项目，确保园区项目建设按照“开发储备、落地开工、建成投产”的良性格局有序进行。

园区精心设计和印制了《桦南县工业园区宣传手册》，向省内、省外发放3000余册，让投资者知道桦南、了解桦南、投资桦南。

我县风电资源有500万千瓦，现已开发23万千瓦，风电设备制造潜力巨大。2011年，华锐风机科技（集团）有限公司，副总裁李景春来到桦南，他大胆地提出，集团计划投资10亿元，建设风电设备生产制造、人员培训、维修服务天一体的华锐风电黑龙江产业基地。签约、建设如期而至，基地投入运营时，得到了省、市领导的高度重视，也为今后风电产业的进一步发展奠定了坚实的基础。

有了园区载体、有了政策还不够，要想凤栖梧桐、 海纳百川，那还得有一颗诚挚的心。

2010年2月，江西赣州客商张保卫初来桦南时，园区工作人员如同亲人一样热情接待他，而且陪同他寻找松脂资源，真心实意为他搞好服务，张保卫的松脂项目不仅签约入驻园区，而且又动员江、浙一带的客商来考察投资。

通过以项目招商、以情招商、以商招商等形式，黑龙江岱威风电设备制造有限公司风电设备制造项目、辽宁金鸿公司翔盛洗煤项目、黑龙江新曙光牧业有限公司30万吨饲料项目、秦皇岛万方食品有限公司万源固态发酵白酒项目、上海北大荒集团的隆发食品项目、黑龙江富龙电力集团电力器材生产线项目、山东滨州客商投资的鸿洋物流中心项目、大连艾森新型建材有限公司新型建筑材料生产基地项目、金衡新型建材项目、黑龙江华腾食用菌生产加工项目、世纪伟业纯电动车服务中心项目、纷纷入驻园区，这些项目真的象雨后春笋，一个个项目落地，一座座厂房拔地而起。

2015年1月，黑龙江蓝谷食品代餐粉项目入驻园区，系列代餐粉项目，带动了恒源食品、德盛粮食、隆发食品、孙斌米业等十多家带餐粉加工项目，形成了桦南县独具特色的代餐粉产业联盟，产品在国内外市场供不应求，蓝谷食品公司2017年上缴税金达1.2亿元。

播种和收获是成正比的，经过这几年的不懈努力，目前，通过招商引资入园企业已达37户，2018年12月产值21亿元，税金0.88亿元。

 春风化雨

“对待外来客商和群众，我们应有春风般的温暖”，这是园区管委会全体工作人员的共识。

服务是园区发展的生命线，改善营商环境是园区发展的永恒动力，高质量发展是园区的活力。

园区管委会坚持把良好的投资环境作为工业园区发展的生命线，以开辟绿色通道为先导，以展示园区形象为重任，以服务和协调为中心，以创建一流生态为目标，倾力打造一个规范园区、一个洁净园区、一个效率园区、一个和谐园区。通过帮助企业办理相关手续、协助基础设施建设、协调企业与企业、企业与机关单位关系等诸多方面提供力所能及的帮助，与园区的企业建立了良好的互信关系。

2012年中秋节，华锐风电设备项目经理余磊，在园区施工，不能回陕西榆林老家与父母团聚，园区工作人员将余经理请到家中一同赏月、过中秋，余磊激动地说：“在桦南投资，我们真是感受到了家的温暖”。

抓好优质服务。在推进园区基础设施建设的同时，在搞好优质服务上下大力气、下苦功夫，推行并不断完善对进入园区企业的“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务，切实搞好开发建设园区的服务环境建设。

完善优惠政策。对投资园区的企业，除享受招商引资优惠政策外，可采取“一事一议、特事特办”的特殊政策；对已制定的政策要信守承诺，全面兑现，并根据实际运行情况不断完善；对拟园区外建设的工业项目可要采取切实措施，引导其进入园区投资兴业。

 园区从初期到现在，曾得到许多省、市、县领导的高度重视，2012年6月初，时任黑龙江省省长王宪魁同志到园区视察，看到园区建设的现状，省长充分肯定了园区的建设，对园区未来的发展提出了希望。

    省、市、县领导无数次的视察、检查、调研，给园区带来了巨大的鼓舞，园区建设任重道远，未来需要更加努力，这不由想起毛泽东主席曾在古田写下的传颂千古，对中国革命有直接指导意义的文章——《星星之火，可以燎原》，用诗意的语言描述了未来：“中国革命高潮快要到来。它是站在地平线上遥望海中已经看得桅杆尖头了的一支航船，它是立于高山之巅远看东方光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”

成长的历程，如同星星之火，未来的发展将势不可挡！

愿桦南经济开发区，踏着春天的脚步，走向辉煌!

桦南县老科协  丁兆国

2020年1月6日