佳木斯市老科协

　　佳木斯市老科协成立于2003年，在市委、市政府的正确领导下，在省老科协的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以中办发[2005]9号文件为指针，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，在推动我市经济社会发展、科技进步、促进社会和谐中发挥了积极的作用，受到市委、市政府的表彰，得到了省老科协的肯定。几年来，我们在指导思想上，组织建设上，开展活动上，在工作机制上探讨出一些新办法。

一 、针对老科协工作者的特点，在指导思想上创新

　　在佳木斯市老科协成立之初，我们对如何开展老科协工作，怎样发挥老科技工作者作用等问题思路都不十分明确。我们首先从调研工作入手，摸清离退休人员中老科技工作者的实际状况，心理状况。

　　通过调研我们得知，我国老龄人口是个庞大的群体，目前我国有老龄人口1.67亿，占全国总人口的12.5,而老龄人口的增长率为3.2,是人口增长速度的5倍，到2020年将达到2.48亿人，占到人口总数的15.6，到2050年，预计老龄人口将达到4.37亿人，占人口总数的三分之一。我市的老龄人口同样也是这种状况，单离退休的老科技工作者就有7万多人，这是一个庞大的社会资源，人才的浪费是最大的浪费，把这些老科技工作者组织起来引导他们发挥余热，为社会作贡献不仅是当务之急，也是长久之策。我们的现状是企事业单位，包括政府机关副处级干部55岁就“退长当员”了，更有一些科级干部50刚出头就回家了。他们工资卡往兜一揣，组织关系往社区一转，每天除了接送孩子以外大部分时间无事可做，整天像没魂一样。夏天还可以，冬天有的就到商场超市呆坐打盹，或到一块不是打听打听涨工资，还有的打打扑克牌。我市成立老科协之后，他们高兴地说，出门有单位，回去有个家，发挥余热有组织。

　　中办发[2005]9号文件下发以后，我们根据佳木斯的实际情况，在深入学习领会文件精神的基础上，经反复讨论制定出了“有益人民，发挥余热，亲密团结，快乐工作”的四句话十六个字的指导思想。这一指导思想是经过认真调研，工作实践，反复酝酿，一致认可才最后确立的。这十六个字是紧密相连的一个有机整体。具体就是：

第一，有益人民是前提。就是我们要把有益人民作为一切工作的出发点和落脚地点，有益人民主要是把握两条，一是要把握方向，二是要围绕中心，把握方向，就是要把握好党在新时期的发展方向；围绕中心就是围绕市委、市政府各个时期的中心工作安排工作，开展各项活动。坚持到任何时候都不迷失方向，不偏离中心，这才能体现我们老科协的实质。

第二，发挥余热是作用。就是我们要把每个离退休、退养的科技人才的作用和潜能都发挥出来，在推动经济社会发展、科技进步、促进社会和谐上发挥余热，做些有益人民的工作。这些老科技工作者是党和国家的宝贵财富。温家宝总理在刚刚结束的全国人大记者招待会上，再一次指出人才的短缺和科技进步是制约我国转变经济发展方式的两大难点。

第三，亲密团结是环境。团结就是力量，团结出生产力、出战斗力。我们提出的亲密团结就是主张在老科协工作上要“和衷共济”，在一起共事要讲究“和睦相处”，在接人待物上要注重“和蔼可亲”，在创办经济实体上要奉行“和气生财”。在一起工作互相帮助要真心，研究问题要诚心，接受意见要虚心，对待工作要热心。要亲如兄弟，亲如一家。

第四，快乐工作是健康。我们知道工作着才是快乐的，快乐工作是身心健康的最佳状态，既是能把人的积极性主动性发挥到极致的状态，同时又是积极的养生法则。我们主张尽力而为，量力而行，不下硬指标，不造成精神负担，有别于在岗人员。努力创造一种快乐和谐的人际氛围和工作环境。

我们独创的这套指导思想具有地方特色，大家不但接受。而且很受欢迎。

二、为保证老科协更好地发挥作用，在组织建设上创新

　　中办发[2005]9号文件迎来了老科协工作的春天，极大地调动了老科技工作者的积极性。市委、市政府非常重视，纳入议事日程，市老科协抢抓机遇，积极参与市委、市政府“关于进一步加强老科协工作的若干意见”（即27条）的讨论制定工作。

　　首先是市委成立了专门的统一领导机构。由市委副书记为组长、老科协会长为副组长，各相关部门为成员的领导小组，并要求各县、市、区凡有条件的都要成立领导机构。2006年市老科协领导小组召开了中办发[2005]9号文件发表一周年学习会议，会上解决了老科协的一些实际问题，特别是要求了各县市区要在年末把老科协成立起来，市委组织部牵头，会同老科协下去督办。我们于2006年9月在桦川县召开了老科协组织建设大会，会上宣布六县四区全部成立了老科协，并确定了老科协塔形结构的组织形式。市老科协下设六个分会和五个部，各县市区都成立了老科协领导小组，分别设行业分会和乡镇、社区分会，现在有80乡镇都成立了老科协。几年来虽然我市的领导班子几经调整，但每次都有市委常委担任市领导小组组长。我们在各县市区成立老科协组织时，都到会宣传中办发[2005]9号文件、黑办发[2006]12号文件和我市的27条“若干意见”三个文件，以会带训的形式提高各级组织领导对老科协组织的认识，现在我市各县市区都相继成立了领导小组，没有空白点。各级老科协建立领导小组之后，理顺了工作机制，定期研究部署老科协工作，重大事项在领导小组联席会上当场得到解决。由于老科协工作的主动和领导小组的重视，大部分老科协都有自己的办公室，有专职的工作人员，每年还有一定的经费补助，个别的还配了车。同时各县区的领导小组还十分重视老科协的组织建设，根据实际情况及时调整老科协的领导班子，对一些不齐不力的进行了补充和调整。使得老科协从领导到队伍不老，不散。

　　二是建立了对口挂靠的双重领导机制。我们在工作实践中又探索出各分会和政府的对口部门挂靠的双重领导机制，我们的工交分会挂靠在工信委和科技局；农业分会挂靠在农委；建设分会挂靠在建设局；科教文卫体分会挂靠在文化广电新闻出版局和卫生局；财税银分会挂靠在审计局；人文分会挂靠在教育局和市委党校等等，每个挂靠单位的主要领导都是各分会的名誉会长。每个挂靠部门的市政府领导都亲自参加对接会，部门的一把手亲自表态，所有的对接会市老科协的主要领导都亲自参加，并对分会提出要求，对政府相关部门提出希望，鼓励双方拧成一股绳，共同开展好老科协工作。这样，我们纵向有领导小组直接领导，横向有对口部门挂靠的机制作保证，就使得我们老科协上能够着天，横能摸着边，工作起来就比较顺畅。

　　三是城市在社区、在学校、在企业、在高校；农村在乡镇、在村屯普遍建立了老科协组织。佳木斯大学、佳木斯电机厂、富锦的一些大企业都相继成立了老科协。做到上下联动，城乡互动广泛开展活动。市里的到农村讲科普知识，高校到社区搞讲座，区里到学校开展科普活动，扩大了老科协的影响力和凝聚力。

　　四是及时把一些农村的科技致富能手、乡镇的创业能人、城里的创业青年都吸纳到老科协组织中来。像桦南的致富能人王淑清被吸纳到桦南县老科协，把清华大学自谋职业的毕业生李平吸纳到市老科协，让他们感到自己不再是个单干户，有事可以找组织，遇到难题有人解决。我们的眼界没有仅仅拘泥在“老”字上做文章，而是扩大了组织建设的视野。