——对2019年以来51起未成年人犯罪公诉案件的调查分析

富锦市老科协政法分会会长 毕维有

2021年8月18日

未成年人是祖国的未来，民族的希望。国家一直高度重视未成年人的成长教育工作。为进一步贯彻落实《预防未成年人犯罪法》，检察院关工委深入到本院刑事检察部门，对2019年以来办理的51起未成年人犯罪案件，进行了调查研究。以促进《两法》精神落到实处。

一、当前未成年人犯罪特点

1、犯罪多发。 据调查，2019年至2021年7月，我市未成年人因涉嫌犯罪被检察机关提起公诉的51件51人，其中犯制造、贩卖、走私、运输毒品罪1件1人；犯容留他人吸毒罪1件1人；犯诈骗罪的2件2人；犯非法拘禁罪的1件1人；犯抢劫罪的1件1人；犯盗窃罪的7件7人；犯故意伤害罪的17件届17人；犯寻衅滋事罪的6件6人；犯聚众斗殴罪15件15人；犯抢夺罪的1件1人，在提起公诉的未成年人犯罪案件中1人同时犯数罪的7人。

2、犯罪低龄化。据调查，青少年犯罪人群中，15-16周岁的未成年人犯罪人数占未成年人犯罪总数的25-30。犯罪人年龄逐渐向低龄化延伸，这是一个非常值得重视的社会现象。

刑法有新的解释，满12周岁的未成年人犯杀人、抢劫、纵火、爆炸、投毒等刑事犯罪，手段残忍、性质极其恶劣、社会影响极其严重的报最高人民检察院核准，可依法追究刑事责任。

3、犯故意伤害罪、聚众斗殴、寻衅滋事犯罪突出。据调查，此类犯罪占未成年人犯罪的70以上。行为人纠集多人打仗、致人轻伤、重伤。2019年18起，2020年11起，2021年1-6月4起。

4、重大犯罪较多，社会危害严重。在所发生的刑事犯罪案件中，杀人、强奸、抢劫、重大盗窃、故意伤害案件居多。2019年至2020年故意伤害案件17起17人，占起诉案件总数的34。

5、犯罪类别呈成人化。过去少有发生的未成年人贩毒、交通肇事、非法拘禁、容留他人吸毒、开房强奸犯罪时有发生。2017年年仅16周岁的陈某伙同他人走私、贩卖、运输、制造毒品罪被起诉。

二、未成年人犯罪原因分析

通过对未成年人犯罪案件的立体观察和分析，导致未成年人犯罪原因主要有五个方面：

1、青少年个人原因。不学法、不懂法、不守法，一时冲动、不计后果，酿成犯罪。

2、家庭原因。独生子女多、父母过分溺爱、家长很少对子女进行学法、懂法、守法教育和正确引导。单亲家庭更缺少对子女的监护和管教。

3、社会原因。法律对未成年人犯罪惩治失之于宽、打击不利。多数未成年人犯罪处以定罪免处、缓刑、监外执行，客观上起不到惩处和震慑作用。学校片面追求升学率，忽视对学生的思政教育和遵纪守法教育。

三、预防未成年人犯罪对策

1、提高认识，主动作为。中国有句老话，少年强则国强。习近平总书记指出，青少年是祖国的未来，民族的希望。并指出，各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导，支持更多的老同志参与到关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出更大贡献。加强预防未成年人犯罪，是全面实施依法治国方略的必然要求，是遏制未成年人犯罪上升势头的客观需要，是实现中华民族伟大复兴前瞻性的系统工程。

2、专门机关肩负起关心爱护未成年人健康成长的工作责任。我们国家成立关心下一代工作委员会已有30年了。从国家层面到各基层、各系统、各部门、各社区均有关工委组织，各关工组织切实把关心下一代工作责任、义务担当起来，把预防未成年人违法犯罪教育纳入日程，有计划、有措施开展工作，切实发挥“五老”人员的作用，让“五老”人员在关心下一代舞台上老有所为、发光发热。

3、在政府组织下，实行社会综合治理。国家机关、人民团体、社会组织、企事业单位、居民委员会、社区、街道学校、家庭各尽其责，相互配合，共同做好未成年人犯罪预防工作，及时消除滋生未成年人违法犯罪行为的各种消极因素，为他们身心健康成长创造良好的社会环境。

4、国家建立专门学校。对有严重不良行为的未成年人进行专门教育，县级以上人民政府成立专门教育指导委员会，各地可根据需要设立专门学校。

5、发挥主阵地作用，把预防未成年人犯罪落到实处。学校和司法机关是预防未成年人犯罪的主要阵地，学校应将预防未成年人犯罪教育融入到思想政治教育之中，把对未成年人法制教育作为立德树人的主要内容。小学五年级-六年级、初、高中根据学生年级、身心特点开设必要课时的法制教育课，使学生掌握一定的法律常识。公、检、法、司等部门应发挥预防未成年人犯罪的主力军作用，选派优秀干警到中小学任法治辅导员，定期开展送法进校园进课堂活动，以案讲法，让青少年知晓哪些行为是不良行为，哪些行为是严重不良行为，不良行为和严重不良行为有何危害和后果，怎样克服、杜绝和矫治不良行为和严重不良行为等。以法育人，以德树人，引导青少年做遵纪守法的好少年、好青年，将未成年人犯罪率降到最低。