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打好精准脱贫攻坚战
2017/12/26 10:43:56

近日,十九大之后首次中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国经济发展历程,分析当前经济形势,部署2018年经济工作。


 


经济参考报公众号报道称,今年中央经济工作会议强调,做好民生工作,要突出问题导向,尽力而为、量力而行,找准突出问题及其症结所在,周密谋划、用心操作。


 


此次,中央经济工作会议指出,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。

2017年以来,从精准扶贫、产业扶贫、金融扶贫到电商扶贫……各地继续加快推进实施扶贫措施。经国家专项评估检查,今年以来批准了2016年提出贫困县退出申请的28个贫困县。

据国务院扶贫办预计,2017年全年脱贫摘帽贫困县将达到100个左右,贫困县的数量进一步下降。此外,国务院扶贫办预计,2017年全国将减少1300万左右贫困人口。

据国家统计局数据显示,前三季度,农村低收入群体收入增长最快,按人均可支配收入从低到高进行五等份分组,农村低收入组居民人均可支配收入1020元,同比名义增长17.0。



中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵表示,当前做好脱贫攻坚重点是把握好标准,更加具有针对性,既不能降低标准,也不能养懒汉,要保证扶贫政策可持续,确保脱贫质量。除了发挥好制度优势,更要发挥贫困地区贫困群众主动性创造性,依靠内生动力脱贫。

打赢蓝天保卫战


本次,中央经济工作会议要求,打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。

据经济参考报公众号报道,今年,我国历时两年时间实现了中央环保督察31个省区、市全覆盖,直接推动解决群众身边的突出环境问题。

 


其中,28个城市排查出的6.2万余家“散乱污”企业及集群已全部分类处置。完成电代煤、气代煤300多万户,替代散煤1000多万吨。淘汰燃煤小锅炉4.4万台,淘汰小煤炉等散煤燃烧设施10万多个。

据环保部数据显示,1月至11月,全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年同期下降20.4。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,五年来,我国在大气污染改善方面取得了明显效果,空气质量持续改善。但总体上看,我国空气质量距离百姓期待还有一定差距;重点地区、重点时段的污染问题仍没有彻底解决。

 


“中央经济工作会议要求调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构,这一安排充分体现了国家治理大气污染的决心”,彭应登说。

实现养老保险全国统筹


在养老问题上,中央经济工作会议强调,改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。

新华社报道称,近年来,随着人口老龄化及流动性加剧,养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。全国职工养老保险基金累计结余的一半以上集中在东部少数几个省市。

 


对此,国务院2017年印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,决定划转部分国有资本充实社保基金,国有资本划转比例统一为企业国有股权的10。

不仅如此,经济参考报公众号还指出,近年来养老金开启了投资运营的步伐。北京、安徽等9个省区、市政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额4300亿元,其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

据人力资源和社会保障部统计,我国2016年全年基本养老保险基金收入37991亿元,比上年增长18,全年基本养老保险基金支出34004亿元,比上年增长21.8。

2017年,养老金继续上调,实现了“13连涨”,1亿多退休人员基本养老金水平总体上调了5.5左右。

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中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵分析称,实行养老保障全国统筹,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险,有助于拧紧养老金“安全阀”,增强我国基本养老保险制度的可持续性。

完善房地产市场长效机制


“房子是用来住的,不是用来炒的”。中央经济工作会议指出,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。会议提出要发展住房租赁市场特别是长期租赁,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

据媒体不完全统计,2017年50多个城市出台超过180次楼市调控政策措施。经济参考报公众号报道称,“五限”之余,“购租并举”“租售同权”“共有产权房”,无一不是对过热房地产市场下的“猛药”。

 


截至10月,全国棚户区改造已开工600万套,实现年度目标任务,约1400万住房困难群众改善了住房条件;各地继续完善公租房配套基础设施,1至11月全国公租房新增分配近200万套。


住建部部长王蒙徽此前表示,住建部正在研究制定住房租赁管理条例。同时,将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。

值得一提的是,财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税,明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉称,我国房地产调控政策显现了较好的调控效果,当前市场出现了很多积极的变化,总体运行比较平稳。

 


他强调,会议明确提出建立租购并举的住房制度,住房租赁市场有望在“住有所居”方面发挥更为重要的作用。

重拳整治网络诈骗


 


在民生方面,中央经济工作会议强调,着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

经济参考报公众号指出,近年来,网上虚假信息诈骗事件频频发生,引发广泛关注。网络诈骗之所以容易得手,源自大量个人信息被肆意买卖。在倒卖个人信息中,通讯信息、身份信息、消费信息等高居前列。

今年6月正式实施的网络安全法除总则、附则外的61个条款中,直接涉及网络用户个人信息保护的条款有十余个。依据这一法律制定的个人信息安全保护国家标准正在报批。

据新华社报道,目前已有微信、淘宝、京东商城等十款网络产品和服务进行了隐私条款的文本修改,隐私文本中语焉不详、晦涩难懂、避重就轻的文本变得更规范、责任更明确。

“民生无小事。”北京大学竞争法研究中心主任肖江平表示,虚假信息诈骗和倒卖个人信息,让公众对互联网信息交流失去信任感。

 


他建议,要对公民信息收集、安全存储不力的企业追责,对非法获取、倒卖个人信息的行为施以重罚。同时,建设让老百姓高度信赖的网络发布渠道。