佳木斯市科学技术协会

佳木斯市科学技术局

佳木斯市人力资源和社会保障局

佳科协发〔2019〕6号

佳木斯市科协、市科技局、市人力资源和社会保障局贯彻落实省科协、科技厅、人力资源社会保障厅《关于进一步加强和改进老科技工作者协会工作的意见》的实施意见

各县（市）区科协、科技局、人力资源和社会保障局、市科协所属各学会、协会：

为贯彻落实科协发学字〔2016〕105号、黑科协发〔2017〕52号文件精神，结合学习贯彻市委十三届三次全会精神，从我市实际出发，提出如下实施意见。

一、充分认识加强和改进老科协工作的重要意义

1.发挥老科协组织的作用是科技兴市的需要。老科协是组织退休专业技术人员继续发挥作用的重要社团组织，是党和政府团结广大老科技工作者的桥梁和纽带。是发展科技事业、促进经济社会发展的“智囊团”和“参谋部”。科技兴市必须充分发挥老科技工作者在内的科技人才的积极性，特别是要善于用好广大老科技工作者在长期实践中形成的宝贵经验，为创新发展提供智力支持。

2.调动老科技工作者的积极性是发挥人才第一资源作用的需要。广大老科技工作者长期奋斗在经济、科技、教育、卫生等领域，在岗时奋战在科技第一线，作出了重要贡献，积累了宝贵经验，退休后继续关注经济社会发展大业，继续关心科技事业，愿意发挥一技之长，在各个领域发挥积极作用。因此，发挥人才第一资源作用，需要激发老科技工作者的力量，努力形成各类科技人才资源充分有效利用，创新创业热情竞相迸发的局面，最大限度凝聚包括老科技工作者在内的各领域人才，在建设现代化佳木斯和全面建设社会主义现代化国家的新征程中建功立业。

3.加强和改进老科协的工作是创新驱动发展的需要。老科协工作是党的群众工作重要组成部分，加强和改进老科协工作，是深入贯彻落实党的十九大精神、中央和省市委党的群团工作会议精神的具体体现。在全面建成小康社会，推动我市全面振兴的伟大实践中，老科协具有一定的优势和作用。通过重视和加强老科协工作，保持并增强其政治性、先进性和群众性。使老科协组织更好地为老科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，在全面建成小康社会、全面振兴发展中作出新贡献。

二、畅通老科技工作者充分发挥作用的渠道

4.充分发挥智库作用，为党和政府科学决策服务。在各级智库体系建设中，要注重发挥老科协跨学科、老科技工作者经验丰富的优势，积极支持和鼓励老科协组织进一步发挥广大老科技工作者的作用，围绕党和政府的工作大局、人民群众需求、老科协能为的重大问题，组织老科技工作者开展决策咨询、建言献策、课题研究和申报等工作，更好地打造老科协智库品牌，更好地为党和政府科学决策、精准施策服务。

5.鼓励开展科普活动，为提高公民科学素质服务。老科技工作者是科学普及事业的重要力量，在提高全民科学素质方面发挥着重要作用。在各级科普体系建设中，要更好地支持和鼓励老科协组织积极参与各类大型科普活动、科普项目申报、科普讲师培训等工作；更好地支持和鼓励老科协提高科普工作质量、创新工作方法、扩大受众面，参与科普资源的共用共享。要在老科协组织各个层面组建老专家科普报告团并积极开展活动，进一步发挥老科技工作者作用，更好地支持广大老科技工作者进学校、进社区、进农村、进企业、进机关，弘扬科学精神，普及科学知识，为推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，为提高全市公民科学素质贡献力量。

6.发挥专家作用，为助力乡村振兴服务。支持和鼓励老科协广泛开展“科技助农工程”和科技示范基地建设，组织老科技工作者巩固精准扶贫成果，改善农村人居环境，加快美丽乡村建设，引进种植、养殖等扶贫项目，开展种植、养殖等技术培训和创业技能培训，为农村培训科技能手、创业带头人，参与乡村振兴战略实施促进农村发展、农业增产和农民增收。

7.运用人才优势，为助力企业发展服务。要全面提升老科协助力企业技术创新服务工作中的作用。推进老科技工作者为企业创新发展提供咨询、提出建议。推进老科协与企业技术对接，组织老专家进企业开展定向服务。推进老科协组织在重点帮扶企业中建立助力企业技术创新服务工作站，发挥示范引领作用。推进老专家对企业人才传帮带行动，带动年轻科技工作及技术工人成长成才。

8.激发创新创业热情，为引领大众创业、万众创新服务。支持和鼓励符合条件的退休专业技术人才依托研究机构开展科研创新，可以受聘作为项目组成员，参与我市的科技计划项目；支持和鼓励退休专业技术人才，对接创业就业群体，为创业就业群体提供指导、咨询等服务。在我市开展的科技项目申报、科技项目扶持资金申请等有关工作中，对老科技工作者给予同等待遇。

三、竭诚为老科技工作者服务

9.加强老科技工作者人才资源开发。人事部门要把老科技工作者人才资源开发纳入工作整体规划之中，在有关人才规划、意见等政策制定中要充分考虑老科技工作者的独特优势，重视老科技工作者特别是离退休专业技术人才资源的开发利用。市、县两级人事部门要根据老科协的需求和老科技工作者的意愿，协同建立老科技人才资源信息库、企业管理及技术需求信息库、老专家服务在线网、老科协助力企业服务导航网、企业老科协信息网，并纳入有关人才开发整体工作之中。凡符合条件的离退休专业技术人员可以参加专业技术人员职业资格考试，考试合格取得证书者按照规定登记注册。老科协组织要主动为离退休专业技术人员取得职业资格，发挥专业技术特长做好服务，继续开展好为离退休科技工作者评定专业技术职称工作。

10.鼓励老科技工作者开展科技成果转化和产业化。各地要以科技成果转化平台为依托，建立老科技工作者科技成果、专利成果库，并将其成果转化纳入科技开发整体工作之中。对于老科技工作者兴办科技经济实体、创办咨询服务机构、开展科技成果转化等活动，要按照国家和我市科技咨询服务、技术开发推广、科技创新创业等方面的政策规定，给予相应的支持。

11.表彰典型，鼓励先进。对在建言献策、人才培养、科技创新、技术推广、科学技术普及、科技扶贫、企业技术进步等方面做出显著成绩和突出贡献的老科技工作者、老科协工作者可按照国家有关规定给予表彰和奖励。在先优模等有关评选表彰工作中，对继续发挥作用的老科技工作者给予同等待遇。关心老科协，活跃老科技工作者的业余文化生活，开展既能发挥老科技工作者爱好特长又有助于老科技工作者身心健康的美术、书法、春（秋）游、健步走等各种文体活动。

四、创造条件加强老科协组织建设

12.加强和创新老科技工作者党组织建设。要按照加强社会组织党的建设的部署，切实加强老科协党建工作，把老科技工作者党组织建设纳入到各级党的建设总体布局之中，结合实际情况把老科技工作者党员都编入党的基层组织，使他们参加党的组织生活和各项党内活动，履行党员义务，行使党员权利。加强对老科技工作者的政治引领，教育引导他们牢固树立“四个意识”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

13.加强各级老科协组织的班子建设。要认真贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省老科协工作的意见》（黑办发〔2012〕32号）及《中共佳木斯市委办公室 佳木斯市人民政府办公室关于进一步加强全市老科协工作的意见》（佳办发〔2013〕2号）精神，切实加强各级老科协组织的班子建设。退休领导干部在老科协兼任职务，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

14.加强各级老科协的组织建设。重点做好在老科技工作者集中的部门、行业、和大中型企事业单位（高校、职业院校、医院、科研院所、工厂、林农场局等）建立老科协组织的工作。采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建和加强分支机构建设等多种方式，扩大老科协组织的有效覆盖，推动老科协组织向基层延伸。在有条件的街道、社区、乡村建立老科协组织。

15.强化为老科协服务的意识，为老科协承担有关任务创造条件。各级科协组织和科技、人社部门要把加强老科协工作作为实施创新驱动和人才战略的重要依托。要建立联系老科协制度，各级科协、科技和人社部门要分别有1名领导同志联系老科协，帮助老科协解决改革发展中的实际问题，努力营造老科协健康发展的外部环境。认真贯彻执行《黑龙江省科学技术协会 黑龙江省财政厅关于加强老科协经费保障工作的意见》（黑科协发〔2018〕6号），确保老科协工作顺利开展。