义乡东双龙村位于桦南县城北40公里，地处半山区，现有耕地1.5万亩；总户数305户，997口人。在实施乡村振兴战略、建设美丽乡村进程中，先后获得了“全国造林千佳村”、“全省先进基层党组织”、“全省农业工作先进单位”、“省级文明村标兵”、“全省五个好先进党支部”、“佳木斯市小康村”等荣誉称号。2019年荣登“全国文明村镇”荣誉榜，成为国家级文明村镇建设样板村。回顾东双龙村的发展历程，总结该村的发展经验，对实施国家“十四五”规划、发展现代农业、建设文明美丽乡村，极具借鉴意义。
    一、党员先锋模范作用是建设文明村镇的内生力
    俗话说，火车跑得快，全靠车头带。东双龙村共有党员27名。近年来，村党支部创新党员活动载体，按照“三增、一促、四负责”的党建思路开展全国文明村镇创建工作。即，增强党员服务意识、增强党员先锋模范作用、增强党员创业致富本领，促进农民增产增收，做到为党和国家负责、为全体村民负责、为本人和家庭负责、为社会负责，激发党员干部带领群众脱贫致富的内生动力。党员李忠波曾当过森林武警，具备灭火本领，便主动担当起义务消防员职责，开展宣传引导，增强村民防火意识，掌握防火知识，做好防火工作，保证村民生命财产安全；党员黄司农在哈尔滨私立学校任教，在驻村扶贫期间了解到刘士奎家境生活情况后，主动帮他在哈市找到一份送餐工作，每年增收8000元；党员齐兆友养蜂创业致富不忘乡邻，主动向农民马凤义、赵永学等传授养蜂技能，帮助他们增产增收。
    二、科技扶贫推动作用是文明村镇建设的创新力

东双龙河村是建档立卡贫困村，全村共有贫困户26户、54人。2020年10月，经国家检查验收全部脱贫。

在脱贫攻坚工作中，一是科普先行，提高素质。顺应抗击疫情的新形势，依托远程教育网络+农业科技培训，开展集中学习12次，发放科技资料及小卡片等150余份，深入推广农业新科技，不断提高农民的科技意识技能。二是科技应用，能人带动。依据党员能人技能优势，创建三个“特色党小组”。即以在北京发展豆制品加工、制帽产业的党员袁庆华、殷发为核心，创建“外出创业党小组”，引领农民走出去向二、三产业发展；以王永福、王华道等养殖经验丰富的3名党员为核心，创建“特色养殖党小组”，带领农民发展家庭养殖业；以刘兆友等几名党员为核心，创建“林下经济党小组”，发展特色山林产品种植业。三个党员致富小组充分发挥了老党员科技工作者的作用，带动贫困户发展种植业、庭院经济和养殖业，户均年增收5000元以上。三是全县数字化服务先行试，互联网+农业、卫星定位作业、无人机应用管理等与农业高度融合，在科技能人的创新带动下，全村农民户户增收有项目，为文明村镇增添了创新动力。
    三、产业项目拉动作用是文明村镇建设的核心力

产业项目带动农村经济发展是文明村镇建设的重中之重。一是利用普惠政策，投资兴建产业项目。2017年建设占地15000亩的光伏发电项目，村集体支付场地租赁费11000元/年，每年创造经济价值22万余元，年收益1300余元，带动村级公益岗位19人实现村内务工，人均收入2000元以上。二是依据区位特点，优化种植产业布局。东双龙河村地处冷凉半山区，受低温寡照早霜影响，农业种植产量略低于附近其他村屯。对此，该村从调绿调优种植结构入手，在保证传统作物——大豆、玉米、水稻种植为主的基础上，增加小杂粮经济作物——大云豆、红小豆、黑小豆等种植面积，近年还引进栽种沙棘450亩，不但适应了市场需求，而且增加了农民收入。三是利用资源优势，发展各种养殖产业。该村具有多年禽畜养殖经验，在县畜牧、科技部门的指导下，积极鼓励农户集中规模养殖，向产业化方向发展。目前，全村养殖肉牛达500头，生猪150头，禽5000只以上，蜜蜂1500多箱。

产业项目拉动了村户经济，增加了农民的家庭经济收入，全村人都过上了富裕的小康生活，2020年底全村人均纯收入可达万元以上。

四、政策落地保证作用是文明村镇建设的保障力

各项普惠政策落地为文明村镇建设提供了保障。东双龙河村受惠于脱贫攻坚的各项政策，通过落实危房改造政策、健康扶贫政策、义务保障政策、金融扶贫政策、转移就业政策、产业扶贫政策、政府兜底政策，做到了贫困户对各项扶贫政策应享尽享，摘掉了贫困村的帽子。

普惠政策的落地也为文明村镇的基础建设增添了动力。近年来，国家先后投资600余万元，用于东双龙河村的各项基础建设。2019年建立成了村史、党史馆70平方米，丰富了村民的文化内涵，增强了全村文化底蕴；实施新农村建设扩建工程，改造围墙7000延长米，改侧250户，污水处理4500延长米，更新路灯70余盏，安装铁艺大门300余个，建成后将极大改善东双龙河村的人居环境，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。

五、找差距补短板，增强文明村镇建设的持续力

文明村镇建设是乡村振兴的重要基础。东双龙村文明建设阶段性成果突出，为全县农村的发展进步树起了标杆，也为新时期农村现代化建设提供了可借鉴经验。但也应当看到，影响和制约发展的短板问题还比较突出。发挥典型带动作用，推动全县文明村镇建设向更高水平发展，必须注意解决好以下几个问题：

  一是基础设施建设落后。由于受经济、气候条件的限制，当前农村“水、电、路、邮、气、网”等基础设施配套还不完备，特别是硬化路建设面临难度大。对这些一村一户农民想干干不了、能干干不好的问题，只有在国家普惠政落地、资金投入到位、专业部门统筹规划后，才能组织实施。
    二是集体经济基础薄弱。目前看，多数乡村均以大田种植“老三样”且卖“原字号”为主，结构单一，尚未形成产业链条；养殖业小型分散以家庭为主，不成规模，科技含量低。由于缺少新型产业项目，村户增收后劲不足，依赖国家投入搞文明村镇建设，毕竟不是治本之策。
    三是人才队伍建设须加强。文明乡村建设首要问题是人的问题。当前，人口外流现象日渐凸显，农村老弱留守空巢多、宅基地空闲多，实用人才奇缺问题十分突出。要广辟渠道，加强领导管理人才、农民企业家、职业农民三支伍建设。有人干事，才能推进文明村镇建设事业不断发展。
    四是社会化服务保障不到位。按照文明村镇建设远景规划目标，必须不断完善社会化服务体系：解决农民生产经营中的技术难题，保证农产品的高品位；解决环境建设垃圾治理难题，提高乡村群众生活质量；解决数字科技进农村问题，更好地服务农民生产生活；解决社工组织进农村问题，探索村居老人康养服务社会化的新路子。

                  桦南县老科协明义分会  李景春

                         2020年11月9日