垃圾治理是环境整治的重要组成部分，是生态环保的重要举措，也是城乡现代化建设的重要内容。

自2016年习总书记提出我国“普遍推行垃圾分类制度”以来，城乡卫生环境有了明显改善，呈现出从城市向农村渐次推进的态势，在垃圾治理中积累了成功经验。但也应当看到，垃圾分类处理作为社会发展进程中一项全民性产业，必需自上而下统筹推进。因此，要坚持从本地实际出发原则，切实做到“三个先行”。

一是顶层设计先行。为落实习总书记提出的垃圾分类治理“三化、四分类、五原则”要求，2019年党中央、国务院“两办”印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，从党和国家顶层制定了垃圾治理的任务目标和推进措施。在此基础上，各省（区）相继完成了顶层治理架构，各市县也充分考虑到本地人口分布、产业布局、资金支撑等其它因素的影响，提出符合本地实际的垃圾治理规划，形成村屯收集、乡镇运转、市县集中处理模式。

二是基础建设先行。垃圾处理的系统性设施建设是垃圾治理的重点，“各地在编制市、县空间规划中要对垃圾焚烧厂提早布局”。特别是市、县垃圾处理产业园区规划建设，垃圾分类处理基础设施建设（如生活垃圾焚烧发电厂、人畜粪便堆肥场、危险品垃圾转运处理场等）都要先行建设到位。否则，就不能有效地实现分类处理，也不可避免地会出现先分后混、劳民伤财问题。

三是宣传引导先行。由于村户居住分散偏远、生活方式传统落后、观念意识淡薄，垃圾分类监督管理难以一步落实到位。因此，宣传引导工作要先行开展，不能等也不能拖。要通过各种形式开展广泛深入的宣传引导教育工作，让广大人民群众深刻认识垃圾分类、源头治理的重要性。宣传教育还要从源头抓起，把垃圾分类作为幼儿、小学生教育的一项重要课程。

垃圾分类是一项系统工程。只有自上而下统筹运作、循序渐进、分步进行，才能取得实效，把好事办好。

桦南县老科协

2021年3月4日