——工商分会  王兴武

很多人都说佳木斯市是一颗镶嵌在三江平原上的璀璨明珠。这里资源富集，土地广袤，是黑龙江省东部地区政治、经济、科技、文化、教育、医疗、商贸和交通的中心，周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市群。建市一百年来，既无大灾，也无大害，真是一块宜人居住的风水宝地。

从2016年佳木斯市地区生产总值来看，我市的人均GDP仅占全国人均的66％，占黑龙江省人均的88％。这个经济总量与我市的资源优势、地缘优势是极不相衬的。为了谋求佳木斯市的经济发展，历届市委市政府和历届领导人，可以说是呕心沥血、绞尽了脑汁，做足了功课。多少代佳木斯人为之努力、拼搏。但几十年过去了，我市的经济发展水平仍处于我省中下游水平，从国家层面看，属于“第三世界”。总结历史的经验教训，笔者有以下三点思考。

一． 不能盲目跟“风”

在建国初期，我市工业产值不到2000万元。到了一九五八年，工业总产值猛增到32亿元，十年间增长了1.7倍。但是从一九五八年开始，紧跟“以钢为纲”、“全面跃进”的指导思想，盲目冒进，几年间先后办起近千个大小企业，造成了人力、财力、物力的极大浪费。后来根据国家的“八字”方针进行了调整，到了一九六五年全市经济刚刚恢复了一点元气，又受到了文化大革命的冲击，使我市经济发展严重受阻，延缓了发展进程。当然，文化大革命的影响是全国性的，我们左右不了。从一九七八年开始，在党的十一届三中全会精神指引下，我市结束了十多年经济低速发展、徘徊的局面。在经济结构调整中解决了大而全、小而全、设备利用率低、生产效率低等诸多问题，经济开始复苏，走向振兴和繁荣。工业总产值到一九八八年上升到21.5亿元，十年间工业总产值增加了2.63倍。在大好形势面前，我们或许过于自信，急于求成，在“大干快上”的舆论中，于“七五”后期至“八五”前期又上了一些不符合我市本地实际情况，大的技术改造项目，如“万吨环氧乙烷”、“千吨PV”、“聚乙烯”、“彩色电视机”、“蒽醌”等。这些个工程项目不但没有形成生产能力，还成为我市经济发展的沉重包袱。仅一个环氧乙烷工程项目，银行贷款本息就达3.3亿元，把财政压穷了，把企业拖破产了，把职工转下岗了。

经济工作不能靠“忽悠”，不能靠一哄而起。胆子大一点没有错，但一定要“心细”，要多谋善断。

二． 不经意间，我们当了回“熊瞎子”

前面说过，佳木斯是一个资源富集的好地方。我们自己有很多别人没有的好东西，可是我们自己不识货，或者随手就丢掉了，或者拱手让给了别人。比如粮食，近年产量都在150亿斤左右，占全国总产量的百分之一点二、三左右。做好粮食深加工，发展新型农机装备制造业这两篇文章，是很多佳木斯人的共识。但这么多年过去了，我们做的如何呢？以“2016年佳木斯市国民经济和社会发展的统计公报”公布的数据为例，粮食总产量134.7亿斤，合770万吨，占全国61624万吨的1.24％；肉类44.6万吨，占全国8540万吨的0.52％；禽蛋8.5万吨，占全国3995万吨的0.21％；牛奶10.9万吨，占全国3602万吨的0.3％水产品6.9万吨，占全国6900万吨的0.1％；农业机械，如收获机械，拖拉机等都呈大幅下降态势。这些数字说明了我市引人自豪的资源之一——粮食，其转化率极低，农机产品发展空间极大。西方发达国家，如美国，他们的农产品转化率高达80％。我们国家的转化率本来就低，而我们又处在国内极低的水平，基本上是“原”字号。同时，我市农产品及其加工品的品质也值得深思。过去引以为豪的“建国”大米、“北方”白酒、酱菜厂的豆瓣酱、黄豆酱油……现在似乎被人遗忘了。据了解，在经济条件稍好的人群中，大米吃五常的，豆瓣酱吃宝泉岭的，酒喝外地的，酱油吃“东古”牌的……，这已不是什么罕见现象。在佳木斯大小超市里，各种方便食品，旅游食品，品种多样，琳琅满目，却很少见佳木斯当地产的字样。

上世纪八、九十年代，我们佳木斯人创造了很多具有自身优势的产品，如各种型号、系列的收获机械、犁地机械、亚麻生产机械、矿业开采机械、烟用改性聚丙烯丝束、晨星岛豆粉、橡胶配件等，现多数不见了踪影，实在可惜。虽然用熊瞎子掰苞米的故事形容此事会有很多人不认可，但确实应该引起我们的思索。

搞经济工作，像做人一样，应该静下心来，一步一个脚印埋头苦干若干年，乃至几十年，找出属于自己，有利于自己的路子来。

三． 把握经济发展趋势，做好“服务员”工作

随着市场经济的深入发展，我市公有制经济在经济总量中所占的比例在逐年下降，这是一个必然趋势，非公有制经济的贡献在二零一零年左右就已经占据了我市经济的半壁江山。在这种情况下，我们的政府部门应该在更好的激发非公有制经济活力方面有所作为。制定、落实、支持非公有制经济发展的政策措施，大力推进“大众创业，万众创新”。在这方面，我们已经积累了不少经验，现在的问题要发扬光大。如金兰马橡胶制品有限责任公司，是原国有企业——佳木斯市橡胶机带厂破产后，三名职工为了生计而自发成立的一家个体企业，在政府有关部门的支持下，经过多年发展，到去年为止，已成为年产值8000万左右，容纳近百名职工的民营企业。汤原县海瑞特工程塑料有限公司，与科研院所合作，在县委县政府鼎力支持帮助下，从二零一三年成立至今，仅四年多就取得了可喜成绩，不但吸纳了当地近百名职工就业，还成为政府的稳定税源。这户企业在近期改造工程完成后，可望成为年产值2～3个亿、中国北方地区生产特殊工程塑料的基地。上述这两户企业在起始阶段都是几个人的微小企业，他们是真正的创业创新者。但是在政府有关部门和社会组织的支持下，他们内在的、顽强的生存与发展动力被激活了，他们的创造力被充分挖掘出来了。设想一下，我市如果有几十个、几百个甚至上千个这样的民营企业，我市的经济还愁不能实现跨越式发展吗？有人说，农产品加工业是一个“万岁产业”，是“开发不完的金矿”，这话说的很准确。这个产业覆盖了食品、纺织、皮革、木材等若干个行业，可容纳较多的微小企业。作为在全国都有一定位置的农业大市，如果利用膨化技术、冷冻技术、高压蒸煮技术、焙烤技术等，把我们生产的农副产品加工成休闲旅游产品，建立馒头、花卷、豆包、方便米饭、冷冻食品等各种加工厂，那未来我市的经济实现跨越式发展将不是遥远的事情。

在几十年的经济发展中，我市的各部门、各级公务员，作为企业的服务员，做了很多出色的工作，做出了自己应有的贡献。但是，我们也应该看出，距离“全心全意”、“完全彻底”的要求，还是有一点差距的。据知情人士透露，“懒政”、“惰政”等现象，在一些部门还是存在的。有些人至今仍不适应党的“十八大”以来国家出台的各项政策，经常把“不好干”、“没法干”等挂在口头上。下去执法，怕掌握不好分寸被告到纪检委，戴上“勒卡企业”的帽子；下去调研，怕被企业招待而违纪……索性就在办公室里坐着，等着“听喝”，或者企业主动找上门来。还有一种表现就是我们相当一部分人并不了解企业和企业负责人究竟需要什么。在历史上，我市曾出现为数不少的明星企业。当时各个部门大张旗鼓地宣传他们，给他们各种荣誉、奖励，让他们当各种层级的代表，荣誉职务、社会兼职等，但回过头来看，很多都是昙花一现。为什么？除了他们自身的原因外，作为服务员，我们没有了解他们的真实需求。我们的过度宣传和给予，可能是在捧杀他们，过多的荣誉和社会兼职，可能影响了他们的企业经营管理工作，不恰当地抬高他们，可能使其忘乎所以，……。

在计划经济条件下，政府与企业的关系是“父子”关系。在市场经济条件下，各自的角色有了明显的转换，但也绝对不是 “路人”关系。我国现在与将来实现的都是有中国特色的社会主义市场经济。经济上不去，企业发展不起来，政府有着不可推卸的责任。

在计划经济时期，从国家角度看，佳木斯是人流、物流、信息流的末端。而在市场经济条件下，随着互联网技术高速发展，这种情况有了翻天覆地的变化。作为佳木斯人，我们应该珍惜这块“风水宝地”，发扬北大荒人精神，摒弃旧有不适应市场经济的习惯，提高自身的综合素质，为我市经济发展做出应有的贡献。