杨德林

富锦市紧紧瞄准市场需求，以全面提升作物品质为重点，抓生态、建基地、找出口，扎实有效地推进农业供给侧改革，取得了初步成效。

一、 实施“三减”工程，发展品质导向农业

    把“三减”作为提升作物品质的有效抓手，全市“三减”面积达到67万亩，同比增加42.5，示范基地化肥、农药、除草剂施用量分别下降17、19和11，在保护农业生态环境、实现土地合理利用的同时，有效改善作物品质。一是抓宣传，着力解决思想问题。举办130余场讲座和8期电视专题访谈，组织农技专家讲解技术规程，分析综合效益；邀请大榆树福来村玉米 种植合作社、长安镇东北村水稻合作社等种植合作社及种粮大户现身说法，谈经验、传技术、做示范，提高农民对“三减”的认识，增强农民参与“三减”的主动性。二是抓示范，着力解决技术问题。建设21个总面积超过20万亩的“三减”示范基地，制定“三减”技术方案，实行科技人员包保，确保技术应用不跑粗，不走样；探索和推广蟹稻、鱼稻、鸭稻、鹅玉米等生态共生的“三减”模式，在上街基镇东立村、锦山镇中永村等建设7处总面积3万亩的生态共生示范基地；扩大标准药械、助剂附着、均匀雾滴，苗后茎叶除草横式面积，示范基地全部进行侧深施肥和黄腐酸肥示范，实现化肥减量增效、农药减量控害。三是抓效益，着力解决扩面问题。瞄准品质效应、农民效益和生态效益，狠下功夫。在长安镇永胜村等示范基地建设15套质量安全追溯系统，实现田间生产可监控、作物质量可追溯，全市有机食品原料基地达到1万亩、国家绿色食品生产基地达到250万亩；农民通过“三减”，亩均节本15元左右，又通过优质优价，订单生产亩均增收20元左右，一减一增，农民亩均节本增效35元。同时通过广泛应用“三减”技术，初步形成生态农业生产模式，特别是通过综合应用秸秆还田等技术措施，有效降低药害、减少污染、提升地力。使示范基地土壤有机质含量稳定在 3以上，在适度修复黑土资源，逐渐改善生态环境的同时，为叫响富锦“中国大米之乡”、“中国大豆之乡”，等地域品牌，奠定了坚实的生态物质基础。

二 规模经营主体 ，建设稳定生产基地

把扶持规模新型农业经营主体特别是合作社，作为提升农业生产组织化、规模化程度的有效手段，统一技术规程，提升作业标准，保证作物品质。一是政策支持。制定出台了《关于鼓励支持新型农业经营主体发展的实施意见》，在项目、农机、信贷、用地、用电等九个方面提供政策支持，共为57家合作社提供农机场库棚建设、育秧基地水电路配套等资金2380余万元。今年又制定出台了《富锦市蔬菜温室大棚补贴办法》，对蔬菜种植合作社进行定向补贴，投资700万元，新建大榆树镇兴达、城关社区中兴2个棚室小区，已建成20栋日光节能温室106栋蔬菜大棚。二是技术帮扶。组织农技人员与40个合作社和20个家庭农场结成技术帮扶对子，开展点对点跟踪服务；农机部门把全市27个大型农机具全部纳入农机调度指挥中心平台，在提供作业信息服务的同时，指定工作人员24小时一对一的提供农机具维修维护服务。三是基地捆绑。在农业推广中心、农机局、经管局的指导下，支持新型农业经营主体领办各类各级示范基地和21个“三减”示范基地全部由合作社领办。近年来，富锦市先后涌现出长安镇东北村水稻合作社、砚山镇福祥农机合作社、兴隆岗镇乔志国等家庭农场等40余家机制健全、管理规范、运营有序、辐射带动能力较强的新型农业经营主体，全市新型农业经营主体规模经营总面积240万亩，占全市规模经营总面积的57，通过统一种植品种、统一技术规程、统一田间管理、统一收获销售，对保证和提升作物品质起到了良好的辅助作用。

三、引入工商资本，找准产品市场出口

     按照“工商资本+新型农业经营主体+基地”的发展思路，鼓励和支持工商资本进入农业领域，在工商系本的引带下，逐步形成优势产业布局。一是生产经营。象屿集团通过生产资金、农资农机、技术指导、综合服务等方式，与128个新型农业经营主体合作，2016年经营总面积达50万亩，帮助基地实现节本增收700余万元，2017年经营总面积预计可达70万亩。锦山镇锦程菌业有限公司引领11个水稻集中育秧基地发展食用菌，企业负责生产菌棒和保底回首销售产品，农民负责生产、管理等中间环节，进行全产业链式发展，2016年带动农民增收2500万元，去年生产菌棒总量达到800万支。二是综合服务。象屿集团为砚山镇福祥农机合作社、大榆树镇福来玉米种植合作社等12家经营主体提供生产资金6500余万元，金玛集团为4个水稻专业合作社提供贷款150万元，所有贷款都在秋季回首农产品时按订单价抵扣，方便快捷、成本低廉。象屿集团技术员为其合作的新型农业经营主体提供综合技术指导服务，特别是为17家规模较大的专业种植合作社和32个家庭农场进行跟踪技术服务，有效提高了农业服务效率。象屿、金玛、锦城菌业等龙头企业在劳转办、就业局的帮助下，举办合作社理事长、种植大户、财会人员等专题培训30余次、培训人员900余人次，有效提升了生产经营者的经营管理能力。三是订单保证。

鼓励工商资本通过订单种植的方式，为优质农产品选定出口，有效解决优质不优价的问题。大连金玛集团与长安镇东北村水稻种植合作社等新型农业经营主体合作，以优质、安全、生态、健康为发展方向，利用农残降鲜技术，专品种订单种植绥梗4和绥梗18，打造欧盟标准的高品质大米，产品全部销往国内高端市场。2016年该基地订单面积达1.36万亩，每个订单价格高出市场价格0.15元，促进合作社增收270万元。今年该基地订单面积达6万亩，每斤价格高于市场0.27元。今年全市订单面积达到200万亩，可助农增收200万元，农民群众从优质优价中尝到甜头、得到实惠，必将进一步提高发展优质作物的信心，助力农业供给侧改革。

通过这些行之有效的措施，富锦市在深化农业供给侧改革等方面取得了初步成效，更坚定了信心，这样，必将推动现代农业科学跨越发展，持续推进农业增产农民增收。

（作者系富锦市老科协）