李广兴
桦南县位于黑龙江省东北部、完达山西麓，地势东高西低，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。东、中部属于山区半山区，西部属于低洼平原区。几年以来，桦南坚持以转变农业发展方式为主线，依托浅山区农业县的地域优势，把林下经济作为农业主导产业之一，举全县之力，稳步推进，形成了以发展大榛子为牵动，以发展林菌、林果、林药为支撑，生产经营向规模化、集约化、标准化和产业化发展的格局。但也应当看到，林下经济产业还存在科技含量低、产业链短、深加工能力弱、市场品牌不响等短板，仍处于发展的初级阶段。按照2017年中央一号文件精神要求，深化供给侧结构性改革，就是要解决市场供需不匹配问题，把增加绿色优质产品供给放在突出位置，优化产业体系、生产体系、经营体系。针对桦南发展实际，补齐林下经济短板，我们应该明确以下三个方面：
一、基地建设是林下经济产业化的基础
近年来，在林下经济发展实践中，一批乡村科技领军人才带领农民成功地发展了黑木耳、大榛子、沙棘果等产业项目。在此基础上，要着力推动适度扩大规模、提档升级，建设标准化基地，打好林下经济产业化的基础。
（一）、加速土地流转，实施规模化种植。没有规模就没有效益。政府林业、土地部门要加强指导，采取有力措施解决土地流转中的难题。特别是相关政策要及时兑现落实，让农民放心，使土地按国家政策有序流转、或加入专业合作社，集中连片种植生产。妥善解决土地流转问题，既降低了生产成本，提高了产出效益，又增强了抗风险能力，为土地承包户和使用户创造了双赢局面，也为农民脱贫致富拓宽了渠道。
（二）、改善生态环境，实施无公害种植。由于农民在耕种中长期大剂量使用农药、化肥，已经造成了土壤成分破坏。土地板结、农药残留现象严重，生产出的粮食、蔬菜、瓜果威胁人们的生活安全。即便林下经济项目大榛子、沙棘果等污染相对少一些，但其它种植污染都不同程度地超标。无公害种植，就是不上化肥施用农家肥，不用除草剂实施人工除草，在改良土壤的同时要加强对周边水源、大气的监测治理，防止水和空气污染，改善种植生态环境，生产安全食品，让人们吃得放心。
（三）、转变生产方式，实施科学化种植。孟家岗镇群英村136户农民种植黑木耳4千万袋，总产值1.2亿元，木耳户人均收入超8万元。带动周边12个村共计300多户，形成黑木耳产业。由原来的露天地摆发展到垂直挂袋，采用木耳生产新技术，省时省力，便于管理，产量高、质量好、效益更好，产品远销省外8地市。转变生产方式，实施科学种植，就是在科技人员的指导下，按照特定方式、特定操作规程组织生产，采用新技术、新工艺，变粗放种植为科学生产。进而实现重点打造东部大榛子、紫苏、中草药种植示范带，北部黑木耳、香菇示范带的发展目标。
二、龙头牵动是林下经济产业化的关键
几年来，桦南林下经济迅速跃起。大榛子、黑木耳 、香菇、紫苏已由原来的分散零星种植向规模化生产，农民在产业化发展中获得了巨大效益。孟家岗镇西平村青年农民佟春生10栋大棚，挂袋20万个，产木耳1.3万斤，其中1万斤批发给牡丹江一带商贩，每斤35元 ；精包网络直销3000斤，每斤50元。扣除生产成本，纯获利10万元，是种植粮食效益的20倍。但，从中也不难看出，存在的突出问题是农民卖原字号产品，产、加、销脱节，没形成完整的产业链条。没有经深加工，不会进入市场销售 ，就失去了巨大的利益空间。因此，必须把高科技龙头企业牵动，作为林下经济产业化链条中的关键一环。
（一）、把名优企业落户桦南作为林下经济产业化的重点来抓。近年来，桦南引进了黑龙江蓝谷、华腾、绿野紫苏等有限公司，解决了部分林产品规模化生产加工中的难题，牵动了全县黑木耳、紫苏的产业化发展，逐步形成产、加、销一体化的全产业链，为农民增收提供了保证。
（二）、把强化品牌建设作为林下经济经营体系的关键来抓。改变生产模式，推广无公害、绿色、有机种植，加大白瓜、紫苏等特色种植产品地理标志宣传力度，申报桦南大榛子国家地理标志和绿色产品生产认证，培育优质林下产品品牌， 争创省、市著名商标。
（三）、把创新林产品流通体系作为走向市场的核心来抓。桦南林下产品黑木耳、紫苏、大榛子、沙果等已经形成规模。由政府搭建平台，成立名优产品行业协会；以专家、能手为骨干形成产业集团，共同面对市场。充分发挥电子商务运营服务中心作用，推进特色农产品进驻电商平台，加快构建线上线下相结合的新型林产品营销体系，不但种得好，还能卖得好；以卖得好倒逼种得更好。
三、创新服务是林下经济产业化的保证
没有创新服务，林下经济产业化就难以实现。桦南坚持把构建林下经济产业化作为农业供给侧结构性改革的突破口，政府统筹运作，专项推进，组织实施了林下经济产业化规划。集中政策、财力、科技优势推进以大榛子、沙棘果为特色的林果产业；以黑木耳、香菇为特色的林菌产业；以紫苏、中草药为特色的林药产业；以绿色有机山野菜为特色的林蔬产业等四大产业。
（一）、创新资金服务。着眼全县林下经济产业发展实际，完善《林下经济产业扶持办法》。改变过去分散单一投入办法，统筹整合相关领域资金，对发展林下经济的大户、专业合作社、示范基地给予重点投入。加快金融创新，通过林权抵押和农企联保，扩大借贷覆盖面。借助扶贫政策，争取项目资金，缓解林下经济产业发展难题。
（二）、创新技术服务。引进行业旗舰型企业，通过高科技研发，补齐林产品精深加工短板，延伸产业链条。建立科技人员奖励机制，对实现产业化的溢出成果给予奖励，提高科技人员成果转化收益分享比例。组织农、林相关部门科技人员深入到产业基地，对各类种植进行面对面指导；不具备条件的，可外聘专家施行技术服务。
（三）、创新营销服务。引导农民不但会种，还要会卖 ，对产品深加工、精包装，树品牌。通过电子商务进农村示范县平台，拓宽销售渠道，提升了市场竞争力。积极争取国家农、林等相关部委的认可，打造全国林下经济——紫苏产业大县，大榛子产业第一县，食用菌产业重点县。这些金字招牌落户桦南，将对桦南林下经济产业发展产生巨大的推动作用。
（作者系桦南县老科协会长）