——市老科协对编制“十四·五”规划提出建

富锦市老科协 张家繁

本报讯：我市启动“十四·五”规划编制得到市老科协的重视，老科协专家报告团建言献策，提出了科学组织编制规划的建议。

要突出规划编制的科学性。建议规划编制单位要充分考量富锦市经济和社会发展现实基础及未来五年发展潜力，结合富锦市实际进行设计提纲结构，避免空洞的高大上，或照搬其他地区市县规划这般一块，那抄一块，拼凑的规划内容。尤其是一些带有方向上定位的提纲一定要严密推敲，避免提出一些不切实际的概念化语言。这里包括各项经济指标的确定，增长幅度都要切合实际。重点任务的确定要明确具体，科学实际。

要突出规划编制的可操作性。建议规划编制单位要认真研究富锦市各条战线提供的基础资料和未来部门发展目标、重点任务及各项措施。编写提供框架结构设计后，要反复征求各个部门的意见，进行修改完善，从整体布局上考究，应是富锦一个真实、可操作的未来的五年规划提纲结构，避免富锦市“十二·五”规划在编制过程中（聘用外地编制），多次上市委常委会、市政府常务会讨论反复修改的问题，最后还是由我市一些专业人员修改完成的教训。建议编制人员既要懂专业，又要深入实际开展调查研究，通过反复论证评估，编制出符合富锦实际，具有可行性、操作性强的规划。

要突出规划编制的系统性。建议规划编制单位要从系统论的思想出发，充分考虑富锦市三次产业结构的现状和生产力布局，充分考虑社会事业及城市承载功能的优势与短板，影响富锦市经济社会发展的区域性、结构性等短板问题。在推进区域性三次产业结构性调整、三产融合发展、城市改造、乡村振兴、人居环境整治等诸多矛盾中规划出未来五年的发展思路和重点任务及方向定位。建议紧密结合国家、省未来发展政策，编制出符合富锦城乡发展实际、产业相互促进、生产生活整体布局协调、系统，承载功能完备配套的经济社会发展规划。

对编制“十四·五”规划的要求建议。一是落实专业人员。要求规划编制单位要选派专业人员承担富锦市的“十四·五”规划编制任务。二是深入实际调研。要求编制单位的专业人员要深入富锦各个战线进行系统调研，广泛征求意见，提纲结构初稿编制后，要面对面征求修改意见，避免假大空。三是认真研究素材。要求编制人员对各部门提供的材料要认真研究，在熟悉各方面政策的基础上，把握住定位和方向，重点任务和有效措施，确保规划编制质量。（市老科协专家报告团）