桦南县是国家级贫困县，在党中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指导下，县委县政府带领广大干部群众，勠力同心，决战攻坚，于2020年6月摘掉贫困县帽子，经国家级验收达标。
    如何巩固脱贫成果，防止返贫。9月15日，我们分别到明义乡团结村，桦南镇双合村、民富村、富贵村走访调查。笔者看到，四个村在巩固脱贫成果、带领农民致富工作中，各具特色，各有所长，成效明显。但在当前新形势下，还存在短板和不足。我们感到，脱贫摘帽只是有了最基本的生活保障，致富的道路依然漫长；脱贫之后防返贫，任务依然十分艰巨。应继续做好以下五个方面：

一、发展农村合作社，增加富余劳力域外收入

发掘资源优势，释放劳力潜能，走合作经营道路是摆脱贫困、共同致富的最佳选择。明义乡团结村2019年将80户贫困户的土地托管给村党支部领办的“团结村股份合作社”经营。每垧地年分红7000元，每户平均1.5垧，年每户分红10500元。80户的劳力离土离村从事二三产业，每个劳力年收入3万元，可增加域外收入240万元。形成了人到外地去，钱从异地来的域外经济模式，团结村股份合作社经营，既实现了土地连片种植，适应大型机械作业，降耗增效，又增加了富余劳力域外收入。

该村成立的“桦南县伯伯蔬菜种植专业合作社”，开展蔬菜深加工业务，扩大产业发展链条，将种植的油豆角烘干加工成干豆角丝，告别初产品低价销售的发展模式，实现过腹增值。吸纳20名妇女进行豆角烘干加工，每人每天收入80-100元，仅两个半月时间就共获收入12.7万元。真正做到了部分妇女既能在家里做饭、照顾老人和小孩，又能打短工增加经济收入。

二、发展返季大棚蔬菜，提高土地产出率

充分利用近郊和技术优势，发展棚室返季节蔬菜生产，提高土地产出率，増加农民收入，是脱贫之后防返贫的又一举错。
    当我们走进双合村越冬韭菜大棚基地，驻村工作队第一书记介绍说，越冬韭菜棚室基地面积12.8万平方米。其中第一期工程2018年6月竣工，新建温室大棚28栋。二期越冬韭菜大棚90栋，总投资1543万元。坚持“镇管理村经营”原则，采取村两委+基地+贫困户经营模式。春节前后收割两茬764000斤，实现年利润120万元。带动周边3个村屯韭菜产业发展，拉动150余人务工增收；村集体收取利润，壮大了村集体经济。一年收割多茬，立体开发，效益翻番，提高了土地产出率。

三、发展村户企业，促进农民增收

村户企业把农民生产和大众消费紧密连接，产加销一体化经济催生了品牌效应。富贵村利用近郊资源优势，发展土豆粉条业，主打远近闻名的“富贵粉条”品牌，占领了桦南县整个市场，富贵粉条无任何添加剂，吃着放心，深受广大消费者的青睐。富贵粉条每公斤16-20元，每年加工土豆60-100吨，制作粉条3万斤，仅此一项收入30万元。粉条生产加工吸纳村劳力11人，也増加了农民收入。村党支部在村户企业发展中坚持走优质高效道路，树市场品牌，堵冷门、采空档，人无我有，人有我优；坚持以市场为导向、创新求变的发展理念，做到企业随着市场变，产品跟着市场转，效益在市场上见，形成一村一品、一户一业的村户企业发展格局。

四、提高农民科技文化素质，强化造血功能

脱贫致富，关键在人。随着改革开放的深入、社会经济的发展，农村人口外流现象日趋凸显，走特别是青年普遍外出打工，留守老年居多。人才短缺、素质偏低，已经成为制约农村发展的短板。
    走进民富村驻村工作队，村第一书记说：“佳木斯大学从2017年驻村以来，扶贫先扶志，治穷先治愚，从扶智切入，强化贫困户自身造血功能，真脱贫、脱真贫”。先后投入150万元，援建文化广场、体育场、新时代文明实践站。发挥佳木斯大学科教文化资源的引领优势，让村民受到文化熏陶，每年冬闲季举办培训班，提高村民科技文化素质，增强村民科技种田本领。

五、脱贫致富奔向全面小康，任重而道远

打赢脱贫攻坚战，迈出了全面小康的关键一步。但是，由于传统农业抗风险能力不强，农村社会化服务体系不健全、服务能力弱，由于脱贫农民经济基础极其薄弱，因病因灾等返贫现象随时都可能发生。因此，巩固脱贫成果、防止返贫是一项长期性工作。

第一、进一步推进农业供给侧结构性改革，紧紧围绕生产、劳力、土地、科技四大要素，以市场为导向，依托区域优势，发展优质高效经济，构建粮，经、饲协调发展的“五区一园”产业化新格局。
    一是结构调“优”。增加有效供给，拓展高端供给。大宗农业产品要突出“优质专用”，其它农产品要突出“特色优质”。要统筹粮、经、饲种植结构，做大做强优势特色产业。二是产品调“绿”。推行安全无公害种植，生产原生态纯绿色农产品。三是效益调“高”。发挥驼腰子镇半山区优势，重点发展紫苏、沙棘果、中草药等林下经济保护区；利用梨树乡平原地带水资源丰富优势，发展鸭稻、鱼稻绿色水稻粮食安全区；借助大八浪乡地理积温优势，发展甜香瓜、甜菇娘、万寿菊等特色产业优势区；突出桦南镇城郊优势，发展大棚蔬菜、木耳等特色、绿色经济园试验示范区；重点打造鸿源集团绿色水稻一体化产业国家现代农业示范区；加快实现全县农业绿色、特色产业结构的新格局。四是产业调“新”。充分发挥利用向阳湖、共和湖丰富的自然资源优势，开发建设水上旅游景区；开发利用七星峰景区，发展革命老区传统教育参观红色游。发展休闲、观光、旅游农业，拉动产业链条不断延伸，打造一、二、三产业融合的载体。引领广大农民树立发展新理念，孕育现代农业新动能，建设集生产、观光、美食于一体的现代农业产业园。
    第二、加强村级两委班子和人才队伍建设，吸纳青年人才返乡创业，带动发展。建立社会化服务长效机制，保障弱势群体生活，解决社会管理、养老育小问题。
    第三、加大乡村治理力度，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；要健全社会化服务体系，实施社会兜底工程，解决农村老弱病残等特殊户的生活保障问题。
              

 桦南县老科协  赵洪财
                           2020年9月20日