调整村级产业结构 实施兴村富民战略
——大榆树镇庆胜村产业兴村富民的调研与规划
10月9日，市老科协调查组深入大榆树镇庆胜村，通过走访调查，以兴村富民为发展战略目标、以规划调优产业结构为方向，对庆胜村区域环境、生态资源、种植结构、村级基础、村民思想观念等方面进行了深入调查研究，并结合调查情况，提出了调整糯鲜玉米种植面积，发展糯鲜玉米熟制冷冻加工项目，豆制品加工项目，带动延伸村级畜牧产业（养殖肉牛）、全力发展棚膜经济的发展思路规划。
一、庆胜村基本概况
1、地理位置。庆胜村村民委员会隶属大榆树镇管辖。位于镇政府东北7公里。东邻富士村，南邻永和村、健康村，西邻邵店村，北邻富珍村。地处北纬47°19′40.47″，东经132°10′50.20″。锦东一干沟渠流经村南部。
2、地名沿革。取庆祝胜利的意思而得名。原名“北大柜”。1958年改称庆胜。人民公社化时改为庆胜大队。1984年由庆胜大队改为庆胜村，成立村委会。庆胜村村民委员会驻庆胜村。辖庆胜村，村党支部党员31人。历史上，庆胜村曾经是富锦市农业、养殖业发展的典型村。
3、人口资源。庆胜村有居民427户, 1186人。常年居住人口100多户，500多人。年轻劳动力大部分到市区出劳务。行政区域面积12.0053平方公里，其中耕地面积1 041.46公顷、园地面积2.75公顷、林地面积17.30公顷、草地面积4.49公顷、城镇村及工矿用地面积37.33公顷、交通运输用地面积33.53公顷、水域及水利设施用地面积60.34公顷（10多个水面资源）、其它用地面积3.33公顷。人均土地耕地面积0.75亩，土壤结构多为白浆沙土地，钱搭子地，地势低洼，属于第三积温带上限。
4、经济结构。2015年全村农民人均纯收入15000元。农民合作社2个。农机具218台（件）。超市1个。村级债务60多万元。2019年，种植面积1300多亩，其中水稻种植面积2500亩，玉米种植面积6000亩，大豆种植面积6000亩，其它为经济作物。养羊户3户500多只、养牛户3户50多头。村有2户发展庭院经济，规模小。村级水面全部对外低价承租多年，承包期达到20年以上。村北大沙坑也对外承包养鱼。2018年冬春秸秆禁烧费用6万多元。2019年受灾面积达到70。2019年新增地源70多公顷，全部对村民承租，收取承租费 万元。村年均贷款400多万元。
5、社会发展。村文化室暨农家书室1个，新农合参保率100％，农村社会养老保险参保率98％，农村最低生活保障人数23人。自来水入户率100％；有线电视入户率100％，宽带入户率18％。住房砖瓦化率90％，村内有一条3.5米白色路面，其余为沙石土路，5米、6米、7米不等，路沟一般不通，树床基本很少。村级道路状况基础很差。村级房宅规划前后44米，闲置的住房很多，灭迹房还有一些。村东南村委会东侧，村级广场建设项目已经立项，面积达到2000多平方米。
6、交通状况。村西直通富七路，交通便利。
二、庆胜村村级产业优势分析
庆胜村利用资源开发潜力，发展以棚膜经济、肉牛养殖、糯鲜玉米加工、豆制品加工为产业链的循环经济，是庆胜村发展村级优势产业的基础和战略定位。
1、庆胜村有发展棚膜经济的市场优势。随着富锦市区人口不断增加，市民菜篮子成为大榆树镇发展棚膜经济的市场消费优势。庆胜村距市区交通便利，可以为市民提供果菜经济发展基地。村民一年四季都有果菜错季上市的优势，极易形成拉动本村村民发展果菜经济。
2、庆胜村有发展特色加工产业的基础优势。随着乡村振兴战略的不断推进，庆胜村农民的思想观念发生正在变化，农民寻求致富信息、发展特色产业的信心大大增强，村党支部思想解放，有发展村级特色产业的信息和资源。一是玉米、大豆种植面积达到6000亩，可为发展糯鲜玉米加工提供原料基地。二是玉米青储秸秆可为发展肉牛产业提供优质饲料，资源可以得到转化利用，减低饲料养殖成本，又可以做到秸秆综合利用。三是利用大豆资源可以开发豆制品项目，为市场提供绿色食品，产品销往富锦经济开发区各个企业食堂及市区，具有市场开发潜力。
3、庆胜村具有养殖肉牛的产业发展优势。庆胜村具有多年的肉牛养殖基础，目前的3户肉牛、3户养羊户经验丰富，具有扩大养殖规模的优势。庆胜村玉米种植面积6000亩，可为肉牛养殖提供充足的青储饲料、黄储饲料。特别是庆胜村地少，闲置劳动力较为充足，利用本村饲料资源和技术资源，可以发挥过腹增值的养殖优势。
4、庆胜村具有种植糯鲜玉米加工的产业发展优势。目前，我市所处的经纬度，种植的糯鲜玉米熟制加工冷冻后，发往南方贵州、昆明等省市消费市场，受到欢迎，发展此产业项目前景看好，具有地域优势和原料优势。特别是此项目已经在二龙山镇大永善建有基地，每公顷种植的糯鲜玉米加工冷冻后销售，毛利达到5万元，纯利润达到2万元以上。可以为庆胜村发展该产业提供技术指导和市场培育。
三、影响庆胜村乡村产业发展短板分析
1、思想观念比较滞后。庆胜村多年来形成的单一农业产业结构，已经严重制约了村级产业的发展，村民地少，特色产业刚刚有雏形。村民对发展特色产业存有疑虑，总怕赔钱，思想观念还停留在种地买粮的惯性思维中，缺少双创精神。村级产业致富带头人村书记多方研究致富信息，准备引领带动示范上项目，但是，多年来，庆胜村分散的小农经营意识比较普遍，村民搞股份合作以及报团取暖的运行模式还没有，村民担心上项目赔钱思想影响了村级产业发展。
2、养殖规模较小及资源没有得到充分利用。通过调查了解，邵店村目前的养羊、养牛、养禽规模较小，水面资源、林地资源都对外承租多年，资源没有得到有效开发利用、饲料资源也没有得到充分利用，发展空间及发展潜力都需要做大规模才能得到挖掘和有效利用。由于发展规模小，影响了市场拓展。其小打小闹的发展模式制约了村级产业的发展。
四、庆胜村产业发展规划设计
（一）指导思想
全面贯彻落实乡村振兴战略，以产业振兴推进乡村振兴，以规划生态特色产业为定位定向，以发展村级特色经济为重点，以兴村富民为目标，向土地资源要效益、向特色经济要效益、向三边地缘优势要效益、向扩大规模抱团发展要效益，向建立股份合作机制要效益。规划到位，稳步实施，争取扶持，做特做强做大产业，实现农业增效、农民增收、村庄发展。
（二）重点产业
1、大力发展棚膜经济，构建果菜经济产业园。兴办发展村级产业是实现兴村富民的根本途径，要充分利用庆胜距离市区近郊的交通条件，以市场需求为导向，鼓励支持村民充分利用国家扶持政策，利用资源条件，在村规划100——200栋大棚，发展果菜经济，稳步推进果菜经济产业园建设。
2、瞄准糯鲜玉米冷冻加工销售市场，发展特色食品加工产业园。规划利用庆胜村利用村级闲置建设用地资源，建设5000——10000平方米糯鲜玉米加工产业园区。组织村民到宝清县、友谊县及本地二龙山镇大永善村糯鲜玉米加工基地进行实地考察，发展庆胜村玉米产业链项目。一是在种植环节，鼓励和引导村民发展糯鲜玉米特色种植。引导农户掌握特色玉米种植技术、价格信息、市场信息。此项目玉米籽选自河北，属于北方粘玉米系列，棒大，口味好，畅销于南方，一垧地纯加工销售后利润2万多元。二是在加工环节，鼓励引导村民增强致富信息。宣传二龙山镇大永善村村民张国祥2018年种了10垧特色糯鲜玉米，每棒批发价卖到1-1.3元，蒸熟，冷冻装箱，商家大挂车来到家门口，一手钱一手货，消往广西，云南，贵州等地的消费市场。2019年张国祥两口子租地种了80垧粘玉米，在今年雨大、低温、日照不足的情况下，一垧地纯剩1.5万元。即个人赚了大钱，又解决当地100多村民就地打工挣钱，每人每天纯挣80-100元，劳务两个月就纯挣5-6千元。富了一家，带动了100多家劳动力就业。特别是绿色秸秆以每吨200元出售作为青储饲料卖掉，1垧地卖秸秆粉碎30吨青储饲料可获利6000元，把地租钱收回来了，并为养牛养羊户解决了饲料问题。基于这种现实的种植市场原料效益，以及稳定的加工销售效益，此项目确实是吃干炸净的循环经济产业发展模式，很有发展前景。庆胜村规划发展以粘玉米为主攻方向的特色种植，采取村民股份合作的方式组织实施此项目，具有可行性。此项目从种植环节到加工环节工艺流程不复杂，操作简单可试行，投入200多万元，成本两年就能收回。
3、围绕青储秸秆资源，发展养牛牧业园。一是做好规划建设。规划庆胜村建立肉牛养殖产业园。根据村级土地资源结构特点，规划肉牛养殖产业园，利用村级宅基地资源，通过整合资源，为发展庆胜村养牛合作社创造基础条件，规划扩大养殖牧业园面积，在现有肉牛规模基础上，扩大养殖规模。二是宣传项目经济效益。大力宣传养牛年收入效益对比。庆胜村在此项目方面，具有防疫牛疫病少，成活率高的防疫基础和经验。目前，牛肉市场价格好，有销路，每年每头牛纯利润4000元，发动村民养羊，羊繁殖周期短，见效快，效益高。村党支部发动村民大力发展养牛，利用青储秸秆饲料，可以解决养殖成本和减少养殖风险。村里协助联系贷款并提供饲养场地，对上此项目具有良好基础。
4、围绕大豆资源，发展豆制品项目。庆胜村鼓励支持村民发展豆制品加工项目，落实“农头食尾、粮头工尾”发展战略，由小到大，滚动发展，打造豆制品品牌，逐步做强做大豆制品产业。
五、 规划保障措施
1、市镇两级政府政策支持。此规划将通过庆胜村党支部引导村民广泛讨论通过后，报大榆树镇党委政府召开论证评估会议研究确定，确定后，报市委组织部门备案及积极争取上级政策支持。同时，市政府通过总体规划布局，对庆胜村发展村级产业项目给与资金支持和投入，并争取金融部门低息贷款支持。
2、创新股份合作机制。庆胜村发展村及产业项目，需要采取村民股份合作的多种合作方式，扩大股份规模，引入多人入股，对养殖肉牛产业可以采取招商引牛的方式，扩大养殖规模。倡导村民抱团取暖，吸纳资金，调动资金，把产业由小做大，稳步推进，建立健全合作分成机制，严格经营管理，人员分工合作配置，使物质资源、人力资源、市场资源得到合理配置和发挥产出效益。
3、鼓励本土成功人士投入家乡建设。积极动员从本村走出去在外地创业成功者，有经济实力的人，为家乡产业发展、文化建设，乡亲致富无偿捐助资金。
4、争取相关部门大力支持。畅通庆胜村村南与健康村通村道路，争取交通部门支持，将村级道路列入镇级道路建设规划。
5、开展专业技术培训。就地培训果菜、肉牛养殖防疫专业人才。镇村两级政府支持人才培养，可选派本村回乡务农，具备初高中文化水平的青年人到省市农业大中专院校参加短训班、速成班，专门学习果菜园艺技术，禽畜饲养技术，结业后回村持证上岗，承担果菜经济、牛经济的技术指导。市电商园采取帮扶措施，为庆胜村培养农村电商人员，开展线上电商销售，扩大市场知名度和外向度，打造庆胜村特色经济产品品牌。
6、支持带头人开展创新创业。大力支持庆胜村党支部领导班子发挥引领带动示范作用，带领村民落实好规划产业园的各种项目，重点带领村民解放思想，从小农经济的束缚中解脱出来，彻底改变靠天吃饭，靠地打粮的小富即安、满足温饱的的惯性思维，对新产业、新项目高不可攀，望而怯步的想法。把要想富找门路，上产业作为转型发展的路径，建立股份合作经济体制机制，稳步推进规划项目的实施。