葛维君
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。习总书记指出：“改善农村人居环境，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感”。近年来，桦南镇党委政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，在县委、县政府的正确领导下，大力推进农村基础设施建设，农村人居环境改善取得一定的成效，群众比较满意。但是由于各村所处的环境不同，条件不一样，人居环境治理很不平衡，脏乱差问题在一些村屯还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是社会发展的短板。为此，桦南镇老科协对全镇人居环境现状进行了专题调研，并提出改善建议。
一、基本情况
桦南镇是城关镇，由三个乡镇合并而成，辖27个行政村，60个自然屯。多年来，在国家政策的扶持下，全镇硬化巷道103公里，除了长龙岗村和个别自然屯道路没有硬化外，其主村的村屯道路全部硬化，还有北柳、东华、新庆、太平、南柳、群力、双合、正北等八个村对边沟进行了硬化，长度达32400多延长米。建文化广场23个，面积达41900多平方米，安装路灯704盏。对全镇2700多户危房进行改造升级，改善了村民的住房质量，对100多座闲置危房进行了集中拆除，美化了农村环境，对供水管道老化的村的自来水管网全部进行改造，重新给各行政村打了机井，部分村上了净化设备，饮用水质全部达标，人居生活条件得到了很大的改善。
二、存在的问题
虽然这些年国家加大投入对农村基础设施进行改造升级，农村的环境有了很大的改善，但由于投入资金的力度不够和村民素质等方面的因素，致使农村环境还存在如下问题：
（一）垃圾乱倒。由于各村都没有安排专门的清运人员，村民产生的生活垃圾随便乱倒，不能及时清理。致使每年各村在春秋两季都要进行环境卫生清理，但村里没有设置垃圾场，清理出的垃圾也都是随意地倒在村头或村后，自认为不碍事的地方，大风天气把一些塑料垃圾吹得满天飞扬，严重地污染了环境，给村民的生活带来了不便。
（二）排水不畅。由于资金的限制，各村在道路硬化时只有个别村对道路两旁的边沟进行了硬化，大部分村只是对两旁的边沟进行了简单的清理，部分农户门前缺少涵管，导致大雨天气，污水横流，农户小园受淹，影响了村民的生活。
（三）农药瓶乱扔。春季播种期间，农户要使用大量的农药，很多农户都是在家把农药兑好，剩余的空药瓶随处乱扔，残留的农药溢出后，对空气和土壤都有污染。被冲到河里污染了水源，破坏了水生物的生长，如果离饮水井较近，还可能对村民的健康产生影响。
（四）厕所不卫生。现在的农村新建房屋较少，老屋内基本没有厕所，很多厕所都放在户外各个角落，粪便四溢，夏天高温气味较大，每到雨天这些排泄物被雨水冲出到处乱流，有的冲到小河或水沟内，既影响村容村貌又污染河水。
（五）畜牧养殖环境差。桦南镇有很多村的生猪、黄牛、绵羊养殖规模较大，这些养殖户都是在村内饲养，每到夏季牲畜的粪便气味较大影响村民的生活，牲畜放牧时把粪便随便地排在路上，影响了村内卫生，有时候养殖户不能及时把粪便运出村外，对环境影响更为严重。
（六）农村闲置房屋过多。随着城市化进程的加快，很多农民进城居住，在农村的房屋闲置，有的房屋已达到危房状态，虽然政府对闲置房、危房进行拆除并给予一定的补贴，但有些村民还是不愿拆除，期待着将来国家对这些房屋给予更优惠的政策。这些闲置的房屋由于长时间无人居住，院内杂草丛生，滋生蚊蝇，有的没有院墙和板杖，有的成为其他村民的垃圾场，对环境的影响更大了。
三、思考与建议
（一）制定村规民约。提高村民的素质，养成爱护环境、保护环境的习惯，生活垃圾定点投放，各村选择合适的地点作为垃圾场，村委会安排专人负责定期清运到垃圾场，需要掩埋地进行掩埋处理，防止一些塑料垃圾满天飞扬。
二争取政策支持。对各村路边沟进行硬化，改变排水不畅现状。各村要加大在这方面的投入力度，利用钩机对排水不畅的地方进行及时清理，并购置涵管，在农户门前和路口进行投放，保证排水通畅，防止低洼地段积水和农民菜园受淹。
（三）治理有害垃圾。建议政府部门加强对农药市场的管理，对销售出去的农药空瓶进行回收，国家和农药生产厂家给予销售商相应的补贴或者罚款，从源头上进行治理，才能制止农药空瓶乱扔这种现象。
（四）治理厕所粪污。合理的选择改厕模式，推进厕所革命。鼓励农民改建室内无害化厕所，对室外厕所也要进行规范，防止粪污乱溢，对其进行无害化处理。
（五）实行人畜分离。政府要选址，投入资金，在村外建立养殖基地，把养殖户集中起来，便于管理和技术交流，同时也避免了最关键的污染。在养殖户较多的村建立储粪池。把粪便运到储粪池内沉淀处理，把这些粪便变废为宝，同时要对养殖户进行监管，及时把粪便运到储粪池处理。
（六）加强对农村闲置房的管理。对已达到危房程度，没有维修价值的房屋，按国家相关政策予以拆除，恢复耕地，鼓励农民发展庭院经济，对质量较好，没人居住的房屋督促主人做好院内杂草和垃圾的清理，适当的地方栽花种草美化环境。
（七）建立县、乡（镇）村三级检查监督机制，分阶段进行检查、评比，年终进行目标责任制考核。
（作者系桦南县老科协会员）