我市农作物秸秆产量大、年际间达到352.21万吨（其中水稻128.80万吨，玉米214.41万吨，豆类9.3万吨），加之百公里半径的周边市县、农垦农场，秸秆总量达到1000万吨。为了充分发挥我市区域秸秆资源优势，将其打造成为我市新能源综合利用优势产业，结合近年来招商引资所接触洽谈跟踪的国内秸秆企业情况，就如何围绕秸秆资源，大力发展秸秆产业做出如下评估。

一、秸秆资源综合利用发展现状

（一）国家重视秸秆综合利用，有政策支撑

我国是农业大国，秸秆资源一直是农民生活、增收，促进农业发展，利用再生能源，发展循环经济、绿色经济的宝贵资源。加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重要的意义。国家高度重视秸秆综合利用工作，2008 年国务院办公厅印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发【2008】105 号），提出了秸秆综合利用的目标任务、重点和政策措施，在相关部门和各地区的共同努力下，秸秆综合利用得到了较快发展。此后，国家不断出台秸秆综合利用政策，为大力发展秸秆产业提供了支撑。目前、国内外秸秆综合利用的科研成果不断问世，为发展秸秆产业提供了选择空间和机遇。

（二）秸秆综合利用趋向明显提升，有发展基础

1、多元化利用格局形成。秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途；由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域。秸秆能源化利用发生了质的变化，从农民低效燃烧发展到秸秆直燃发电、秸秆沼气、秸秆固化、秸秆干馏等高效利用。秸秆工业化利用发展迅速，秸秆人造板、秸秆木塑等高附加值产品实现了产业化生产，产品已经应用于北京奥林匹克公园、上海世博会等多项重大工程。

2、技术水平明显提高。通过自主创新、引进消化吸收，多项技术取得一定突破。秸秆沼气、秸秆固化、秸秆人造板、秸秆木塑等综合利用工艺技术以及秸秆联合收获、粉碎、拾捡打包等机械装备得到成功应用；秸秆直燃发电技术装备基本实现国产化；秸秆清洁制浆等多项技术的应用部分实现了造纸工业污水循环利用和达标排放；自主研发的秸秆人造板粘合剂已经实现甲醛零排放。

3、综合效益快速提升。通过大力推进秸秆综合利用，带动相关产业加快发展，重点地区的秸秆焚烧问题基本得到解决，大气环境污染问题得到有效缓解，带动了农村剩余劳动力就业、促进了农业增效和农民增收。2010 年，我国养畜消耗的秸秆相当于节约粮食5000 万吨；作为燃料使用相当于节约标煤约6000 万吨，实现了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。

（三）秸秆综合利用领域不断深入，有选择方向

1、秸秆肥料化利用。秸秆是发展现代农业的重要物质基础。秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。继续推广普及保护性耕作技术，通过引进项目企业，利用秸秆资源制作的有机肥料等新产品，鼓励农民使用新能源肥料，有效提高秸秆肥料利用率。

2、秸秆饲料化利用。秸秆含有丰富的营养物质，4 吨秸秆的营养价值相当于1 吨粮食，可为畜牧业持续发展提供物质保障。富锦是秸秆资源丰富的牛羊养殖优势区，引进和鼓励养殖场（户）或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料，发展畜牧养殖业。

3、秸秆基料化利用。利用秸秆资源栽培食用菌，有利于促进农业生态平衡，推进农业转型升级，转变农业发展方式，加快建设高效生态的现代农业，富锦可以重点推广企业加农户的经营模式，引进项目企业，建设一批秸秆栽培食用菌生产基地。

4、秸秆原料化利用。秸秆纤维是一种天然纤维素纤维，生物降解性好，可替代木材作用于造纸、生产板材、制作工艺品、生产活性炭等，也可替代粮食生产木糖醇等。“十三五”期间，不断提高秸秆工业化利用水平，科学利用秸秆制桨造纸，积极发展秸秆生产板材和制作工艺品，试点建设秸秆生产木糖醇、秸秆生产活性炭等工程。

5、秸秆燃料化利用。秸秆作为一种重要的生物质能，2吨秸秆能源化利用热值可替代1 吨标准煤，推广秸秆能源化利用，可有效减少一次能源消耗。秸秆能源化利用技术主要包括秸秆沼气（生物气化）、秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化等方式。“十三五”期间，大力发展秸秆沼气、秸秆固化成型燃料，提高可再生能源在能源结构中的比例。

二、我市围绕秸秆资源招商产业项目概况

近几年，全市在秸秆产业项目招商过程中接触洽谈了很多秸秆生物肥项目。这些项目单位大多数都已推销秸秆生物肥为主，投资意向建厂的几家因条件不够成熟，考察评估认为不具备引进条件，对此类项目没有跟踪。这些项目主要集中在北京及河北省省内。近几年，市招商局重点洽谈和跟踪的秸秆企业主要是以下单位。

1、北京中农绿能有限公司

    2、哈尔滨龙能伟业环境科技股份有限公司

3、国丰新能源江苏有限公司

4、黑龙江绿友生物科技有限公司

5、黑龙江中丹建业生物能源有限公司

     6、蓝天秸秆专业合作社

三、我市秸秆综合利用招商产业项目的对策

对策之一，要紧紧把握秸秆综合利用的产业项目进行招商，这是基本定位。为什么要引进综合利用的项目，其原因是通过考察评估，秸秆单项利用项目效益不如综合利用项目的效益，因此秸秆产业项目招商必须立足于秸秆综合利用（如黑龙江龙能伟业环境科技股份有限公司的生物质气、热、电联产模式），这个基本定位必须在招商中紧紧把握。

对策之二，要紧紧围绕秸秆综合产业项目的规模和资金链进行招商，这是根本原则。为什么要强调项目的规模和资金链，其原因是规模大小决定着项目的盈亏平衡点和效益的高低，决定着市场的占有率和辐射力以及可持续的稳定市场。

特别是秸秆产业项目的资金问题，决定着是否能当年投资，当年开工建设的效益问题。富锦落地项目的教训教育我们，秸秆产业项目的引进，必须要有雄厚的资金链做支撑，否则再好的项目也会搁浅。

对策之三，要紧紧把握和指导项目单位秸秆收储过程中的运行机制，这是效益保障。要研究好保护农民的利益、又能规避企业风险的运行机制，总结蓝天秸秆专业合作社的经验和教训。学习外地秸秆收储及产业发展的先进经验，重新设计和定位我市的收储运模式。

对策之四，要紧紧围绕秸秆产业项目所能给地方带来税收的作为重点，这是最佳选择。要规避有些秸秆产业项目套取国家产业政策，尤其是对地方税收没有实质性贡献的项目。

对策之五，要紧紧把握秸秆产业项目的科技含量和实际运行成功的范例，这是规避项目落地风险的方法。通过近几年招商引资的实践经验积累和对秸秆产业项目现阶段成果转化的评估分析，今后在秸秆综合利用产业项目的招商中，对需要引进的项目，必须对项目落地的实际效果进行考察，综合判断是否引进该项目，规避秸秆综合利用项目有科研成果，而没有实际运行的成功例子。

对策之六，要围绕秸秆产业项目组织好定向招商，合理配置专业人员，这是加快秸秆产业项目引进和落地的有效途径。要组建专业队伍实施专项招商，在家做好项目谋划和功课，进一步搜集秸秆产业项目信息，对过去跟踪的项目继续跟踪，对需要拓展挖潜的项目，把范围目标锁定在华北、东北地区，

对策之七，要调动全市各镇政府发展秸秆产业项目的积极性，这是推动秸秆产业发展的有效保证。要同各镇政府进行积极对接，宣传好发展秸秆产业对农业增效农民增收的重要作用，要通过秸秆综合利用，保护好耕地环境、生态环境，促进美丽乡村建设，把农业丢失的一半产业捡回来。

四、秸秆换算数据参考

1、不同农区主要农作物草谷比参考数据

2、主要农作物秸秆可收集系数参考

3、富锦市农作物秸秆折算比例

2015年富锦市种植面积570万亩，秸秆总量达到352.21万吨。

一是水稻：水稻—籽粒与稻草秸秆重量比为1：0.90   以富锦水稻晌产9吨计算，每亩亩产秸秆1080斤。稻草收割有机械收割和人工收割，其比重有区别。2015年富锦面积230万亩，秸秆量达到到128.8万吨。

二是玉米：玉米—籽粒与玉米秸秆重量比为1：1.2   以富锦玉米晌产10吨计算，每亩亩产秸秆1600斤。玉米收割有机械收割和人工收割，其比重有区别。2015年富锦市玉米面积270万亩，秸秆量达到214.11万吨。

三是大豆：大豆—籽粒与大豆秸秆重量比为1：1.6    以富锦大豆晌产2.5吨计算，每亩亩产秸秆533斤。大豆收割有机械收割和人工收割，其比重有区别。2015年富锦市大豆面积62万亩，秸秆量大到9.3万吨。

四是其它：烤烟—烟叶与烟秆重量比为1：1；杂粮—籽粒与秸秆重量比为1：1.6；薯类—籽粒与秸秆重量比为1：0.5 。2015年富锦市农业局没做统计。

以上数据由《中国有机肥资源》提供，富锦市农业局结合黑龙江实际情况及富锦市情况参考作为统计测算基础数值。

               富锦市老科协张家繁

2016年11月