刘福贵

加强农村党的基层组织建设，特别是发挥好农村党支部书记的带头作用，是加强党对乡村振兴领导的基础性建设，也是乡村治理有效的基本要求。联系富锦市的实际，谈谈几点思考和建议。

富锦市全境面积8224平方公里，有10个镇、1个城关社区，266个行政村，397个自然村，总人口46万。农村党支部267个，农村党员7078名。35岁以下支部书记15人，占支部书记总数5.6；36岁—45岁95人，占支部书记总数35；46岁—54岁支部书记108人，占支部书记总数40；55岁—60岁24人，占支部书记总数8.9；61岁以上25人占村支书总数9。

富锦是一个拥有800万亩耕地的农业县级大市。由于土地多，大多数农民致富都指望在土地上，年吃年用，有的还不够用，种地还需要贷款，真正富起来的还是少数，我调查了上街基镇福兴村，全村总户数135户，总人口436人，有土地3594亩，人均土地8亩。全村种地65户，有42户需要贷款种地，占种地总户数64。

怎样让大多数农民尽快走上致富的道路，是我们党在农村工作提出一个严峻课题。农民的小康，才是全社会的真正小康。怎样引领大多数农民共同致富，依据调查和我在农村基层工作经验，提出以下四点对策。

一、选好党支部书记

俗话说：“人无头不走，鸟无头不飞。”用农民的话说“给钱给物，不如选个好支书”。

1、选拔的标准。要选好支部书记，就要掌握好选拔标准，党的标准仍然是德才兼备，当然德才兼备在不同的历史时期有不同的内涵和具体要求。在当今的形势下党支部书记标准是：“政治素质好，信仰坚定，年纪较轻，文化程度较高，有致富本事，真心拥护党在农村各项方针政策，为人公道正派，有引领群众走共同致富道路经验和办法。真正成为农村政策的执行人；指导服务的勤快人；科技示范推广的引领人；解决问题的公证人；大公无私廉政人；贫困户的解救人；引领群众致富的带头人”。

2、选人的渠道。选拔支部书记要拓宽选人渠道，一定要走群众路线，认真贯彻公开、平等的原则。应注意从回乡青年、复员退伍军人，已经致富党员中选，挑选那些真正愿意为引领群众实现共同致富做出贡献的优秀党员担任支部书记。对于少数长期落后村确实选不出合适支部书记村，可以从乡镇机关中选派，选派大学生，通过选举担任支部书记。有的可以先代理，取得党员和群众信任后再进行选举。

3、在党校中设立培训村支书学校。对新选出来的支部书记，要特别注意对他们进行党的基本知识教育，搞好培训，并形成制度，以提高他们思想政治素质。通过培训，使他们懂得党的方针政策，懂得怎样当好支部书记，怎样引领群众走致富道路等。组织他们到外地学习考察先进典型，请本市优秀支部书记献身说法。

4、建立百分考核的激励机制。解决干好干坏都一样的问题，把财政给农村三职干部补贴工资18000元与100分考核挂上钩。分几大项，细化小项，一揭两瞪眼，便于考核。如引领群众共同致富，党的建设，党员带头作用的发挥，脱贫致富等，把100分细化上，与补贴工资挂钩。由乡镇党群书记具体抓，带领党群口的一班人制定考核项目，每半年考核一次，年终确实与补贴工资挂上钩。考核特别突出的选派到乡镇政府做副镇长。二龙山镇西风阳村支书颜萍是省表彰百名好支书之一，选派到二龙山镇做副镇长。大榆树镇富士村支书高云雷，选派到大榆树镇做宣传委员。极大激励了村支书干好工作积极性。谁去选人，谁去考核的问题，乡镇党委书记亲自抓，党群书记具体抓。

二、引领种植业结构稳增长

瞄准市场行情调整种植业结构。前几年玉米每市斤0.75元左右，每吨1500元，垧产玉米8—9吨，最高产量可达10吨。按8吨计算，每垧地收入可达12000元。2016年玉米每市0.45元左右，每吨效益900元，每吨少收入600元，每垧地按8吨计算，少收入4800元。去年玉米最低价时一元钱3斤，如果国家每垧地不补助2300元，种玉米家家赔钱。在调查时向阳川镇兴隆村农民周云海说：“又贪黑又起早，玉米价格才四毛 ，玉米虽然不能贵如金，也不能让农民太寒心，问问共产党，玉米价格啥时长”。2016年种黄豆每市斤1.73元，垧产4500斤，收入可达7785元，也是赔钱。小麦赔钱多年不种了。大田作物几乎到了没啥可种的地步。粮食掉价，严重戳伤农民种地的积极性，种植业结构已经到非调整不可的程度。村支书必须引导农民转变经营方式，加大力度调查种植业结构。按着农业部部长韩长赋答记者问时说“压缩玉米面积，大上水稻面积，增加谷类面积，增加经济作物面积，增加奶类，保证农民收入稳增长”。

三、抓好因村、因户制宜的搞特色发展

靠城边种蔬菜，靠路边瓜果蒜，低洼地改水田，各特色上规模。

1、乡镇抓到村。根据村所处地理位置，尊重村民的意愿，因村制宜搞特色，实现一村一品。为富锦市种水稻开辟先河的长安镇高家村，在东北农学院的专家具体指导下，成为水稻专业村。农民通过种水稻走上致富之路。大榆树镇华胜村地瓜专业村，福莱村西瓜专业村，腰中村是菇娘专业村，茂盛村大蒜专业户，远近闻名，产品远销省内外经济效益可观。长安镇长胜村，大榆树镇富珍村都是粉条专业村等。根据本村的实际情况，因村制宜搞出本村特色来，让农民真正致富起来。

2、村级抓到户。因户制宜，因人制宜，引导农民大力发展家庭工副业。一是养殖业，养肉牛、养奶牛、猪、羊、鸡、鸭、鹅等。二是靠城边，靠路边，发展运输业，加工业、商业和饮食业。三是土地少的可大力发展经济作物，如大榆树镇茂盛村毛葱、大蒜套种黄豆可双笔收入，加快致富的步伐。四是致富无门路，本身无技术，搞副业无资金的三无户、贫困户。村支书带领党员想方设法找到致富门路，尽快走上致富之路。形成户户都在村支书的关心之中，户户都在致富之中，户户都在向小康水平迈进之中。

四、组织建立专业合作社

专业合作社是新型模式，不论从现实和长远都适应每个村，也是村支书引领群众致富的新路子，而且村村都能做到。砚山镇福祥村党支部书记、村委会主任，是党的十九大代表；2016年度全国优秀党务工作者；2010年度全国劳动模范；全省“创先、创业、创优”活动优秀共产党员，全省“百名好支书”标兵等荣誉称号的姜驰。她给全市村支书引领群众共同致富做出榜样。

2015年起，福祥村现代农业农机专业合作社与富锦市象屿集团进行合作，按照企业+合作社+农户的模式开展经营。由合作社与农户签订土地统一流转合同，再由合作社与象屿集团签订协议。2016年签订11500亩水田合作协议。由象屿集团提供资金、种子、化肥等生产资料。村民提供农机、人工等生产要素。秋收结束后，象屿集团以每斤高于市场价1分钱收购水稻。村企合作的新模式，在确保农民增收受益的同时，还增强了村民抵御市场风险的能力。为了让种植的粮食卖出好价钱，姜驰又带领村民建起了烘干塔，一个冬天烘干玉米1.2万吨，水稻0.86万吨，纯收入86万元。大大地加快了农民的致富的步伐，早日进入小康。

（作者系富锦市老科协会员）