富锦市老科协王丽君 张秀珍

上街基镇辖30个行政村，耕地面积32.47万亩，9468户、26733人。近年来，镇党委坚持聚合力强统领、重谋划强发展、建机制强治理，有效推动各项事业跨越发展，跑出了党建引领乡村振兴加速度。

一、舞活党委龙头，整合力量强统领。一是不断强化自身建设。持续优化班子结构，择优推荐3名优秀村党组织书记、到村任职选调生、站办所负责人进入班子，全镇12名班子成员平均年龄由43岁降至38.6岁，本科以上学历由4人提升至8人。努力解决乡镇人员短缺、队伍断层问题，三年来先后招录公务员、事业编制人员11名，通过导师一对一帮带、镇村多岗位锻炼，全面提升年轻干部能力水平。推行午后半小时、周五读书班等常态化学习制度，通过领导领学、干部讲学、专家授课等方式，组织镇干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神和乡村振兴方针政策，凝聚推动乡村振兴思想共识。二是大力优化职能架构。以强镇扩权为突破口，强化镇党委统一指挥、统筹协调，优化设置“两办四中心一站一队”，对86名镇干部进行岗位调整、归口管理，明细职责分工。将承接的400余项镇级审批、服务、执法权限进行整合，全部纳入便民服务大厅，实行“一门式”办理。在全省率先推行政务服务进农村，30个行政村全部设置便民服务点，推动医疗保险参保登记、粮补折信息变更等14项发生率高、涉及面广的审批服务事项，直接在村级线上、线下同步办理，全年累计办理各类事项2.1万件次，村民办事效率提高70%以上。三是实行划片分区作战。把强化“以镇带村”作为重要抓手，将全镇划分为4个村级片区，结合不同片区村情实际，精准选派组织、民政、经管等站所骨干力量入村开展实地踏查、现场指导，对标对表、查漏补缺，推动软弱涣散整顿、脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务落地见效，在常抓常督常指导中，为振兴发展注入强劲动能。

镇机关党员干部开展“日讲党史”午后诵读半小时活动

二、紧盯兴村富民，谋篇布局提效益。一是优化头雁队伍。坚持张榜招贤、登门求贤，村“两委”换届期间，回引21名懂管理、善经营的返乡创业人才进入“两委”班子，推选5名优秀人才担任村书记，全镇村“两委”班子中致富带头人和治村能手达到91.4%。推进“头雁提升”工程，每月邀请农技专家进村授课、实地指导，每季度组织村干部交叉观摩、擂台比武，不断提高村级带头人适应市场和推动产业发展能力。制定“五星争创”考核办法，年底进行星级化评定，按档兑现村干部待遇补贴，激发干事活力。二是推动产业升级。根据全镇资源禀赋和产业基础，有机整合扶贫产业、扶持集体经济等项目资金，谋划并指导打造了中有德安村生态猪养殖、西有宋店村笨榨油坊、东有大屯村特色餐饮、北有松江村生态观光旅游的环形产业项目示范带。加强与本地企业精准对接，先后引进大锦农农业开发有限公司种鸡养殖孵化基地、有机稻种植等项目落地我镇，强化村企合作，推动产业发展。带动我镇集体经济总收入可达1060万元，较去年同比增长25.6%，村均集体积累达28.17万元。三是促进村民增收。在全镇推行土地托管，整合村民零散土地2.05万亩，开展专业化、集约化经营，提高亩产收益，年可带动每户村民至少增收1千元。创新“支部+劳务公司”带富模式，指导诚信村试点创办思乡人力资源有限公司，吸纳本村及周边村屯闲散劳动力200余人，组建家政、农机、建筑等多个务工队，镇村干部群策群力，多点输出，带动人均年增收万余元。

富锦市锦兴家禽孵化有限公司落地上街基镇宏甸村

三、织密治理体系，汇聚民心增活力。一是建强村支部。深入实施“红色堡垒”行动，通过组织委员月督查、党委副书记季度调阅、党委书记随机抽查等方式，严格规范村党支部“三会一课”、主题党日等组织生活，提升组织生活实效性。依托镇级党校对全镇党员每年轮训1遍，全面推行党员承诺践诺、党员中心户等载体制度，带动500余名农村党员在常态化服务中当先锋、作表率。深度挖掘各村党支部特色亮点，鼓励打造“党建兴家”“一核三治N网”等一系列党建工作载体，构建起“一村一品”基层党建新格局，全面建强村级战斗堡垒。二是织密服务网。以党建引领网格化管理为纽带，将全镇划分为87个网格，构建“乡镇—村—网格—党员中心户—村民”的网格体系，积极推行“网格+领办代办”模式，网格员全程帮办、一帮到底，推动证照办理、补贴发放等90%以上的村级服务事项全部在网格内办结。定期组织各村开展秧歌比赛、篮球比赛等活动40余场次，形成良好村风民风。三是管好村里事。积极推行镇村联动议事制度，镇干部每季度至少深入村屯组织召开一次党群议事会，通过把方向、强监管、共谋划，推动田间道维护、养老助残等80余个群众“急忧盼”问题得到及时有效解决。贯通“镇纪委+支部纪检委员+村务监督委员会”的监督体系，对村“两委”成员实行全程全时督查监管，有效提升监督效能。从严规范村级“小微权力清单”运行，依托富锦市“小微权力”监督平台，累计公开信息4800余条，村务财务定期晒，大事小情全透明，全面构建起了干群同心的乡村振兴治理新格局。