袁树新
一、农田水利工程基本情况
截止2021年末，汤原全县水田有效灌溉面积75 713.33公顷（不含新华农场），新增水田灌溉面积1113.33公顷，水田灌溉面积达到70 666.67公顷（包括梧桐河农场15 680公顷，汤原农场506.67公顷，新华农场7 606.67公顷），其中：万亩以上灌区灌溉面积30 526.67公顷，五小工程灌溉面积40 193.33公顷；新增水田节水控制灌溉面积4 693.33公顷，水田节水控制灌溉面积达到28 566.67公顷；完成农业水价综合改革任务15 210公顷（五小工程井灌面积），其中水田1 073公顷，旱田4 480公顷。
北部灌区工作站、引汤灌区工作站、汤旺河灌区工作站负责汤原县十个乡镇的农田灌溉，其中北部灌区工作站负责鹤立镇、振兴乡、吉祥乡、永发乡；引汤灌区工作站负责汤原镇、胜利乡、太平川乡；汤旺河灌区工作站负责香兰镇、竹帘镇、汤旺乡。灌区工作站主要职责：贯彻执行国家有关法律、法规、方针和政策；负责所辖区域的农田水利建设规划、水利技术指导等行政辅助工作；负责灌区规划设计、综合协调、用水调度、供水水费收缴等工作；负责辖区内水利工程管理、灌溉管理、防洪除涝、抗旱、水土保持等工作；负责研究推广水稻节水灌溉技术；为全县农业生产提供有力保障。
二、农田水利建设情况
（一）近年来水利基础设施建设成效显著
近年来，北部灌区农村水利渠网、引汤灌区农村水利渠网、汤旺河灌区农村水利渠网已基本建成。重点项目建设成效显著，先后实施了振兴渠首泵站改造和灌区骨干工程续建配套、法斯河、阿凌达河中小河流治理、阿凌达河渠首拦河闸、汤旺河灌区渠首改造和续建配套、总干渠治理、灌区试验站升级改造等一批重点水利工程项目，增强了灌区水利发展后劲；完成了引汤总干渠36.8公里、干渠42.963公里、支渠156.04公里，排水干支沟44.26公里和截流沟14.82公里；渠道防渗工程共65.467公里，配套建筑物197座，管理站房2020平方米；灌区实际灌溉面积10300公顷。
（二）节水灌溉工程初具规模
为切实提高灌区农户节水意识，有效减少粗放用水对水资源的浪费，提高水资源利用率，促进农业增产和农民增收，“十三五”期间，按照上级安排部署，灌区大力发展节水灌溉，目前灌区10个乡镇节水灌溉面积达到62.026万亩，其中：渠道防渗灌溉面积5.626万亩，控制灌溉面积达到7.33万亩。通过大力发展节水灌溉技术灌区亩均节水350立方米。
（三）集中供水基本实现全覆盖
近年来先后实施了集中供水工程，农村自来水普及率达到100%。通过建设集中供水工程，实行官网输送，减少了水在运送过程中的污染，保证了水质，切实提高了农村饮水安全。
三、 水利基础设施建设存在的困难
（一）老化失修，急需改造
灌区骨干工程老化失修严重，综合利用率偏低，应对干旱能力不足，闸门、管道等漏水，部分渠道滑坡造成阻水、跑水，使水量难以调控，危及灌溉用水安全。就目前来看，水库蓄水能力亟待提高，尤其是承担永发乡灌溉任务的法斯河水库，库区淤积严重，蓄水能力日益萎缩，影响下游灌溉用水安全。
（二）投入不足，重建轻管
农田水利工程基础设施建设中“重建设、轻管护”的现象比较普遍。部分灌区田间工程项目竣工移交后设备和设施损毁，工程维护投入不足，得不到及时有效的修复，农民群众对水利建设的投资投劳积极性不高，爱渠护渠意识也随之减弱，完全依赖政府建、管、修，群众主体意识缺失，末级渠系损毁现象较为严重。
（三）资源短缺，急需保护
随着经济社会快速发展，水资源短缺日益凸显，主要表现部分水库蓄水能力不足，地表水资源紧张，城市及工业、农业用水量持续增加，供需矛盾加剧。同时，农民取地下水灌溉无需缴纳水资源费，不爱惜和过度抽取从而加剧水资源短缺的矛盾。
（四）技术薄弱，人才断档
灌区现有职工70人，专业技术人员29人，平均年龄在50岁左右，有14人即将退休，职工年龄普遍偏大，专业化程度不高，专业技术人员已是青黄不接，出现断层。如不引进年轻力量，将严重影响灌区事业的发展和正常运转。
四、 建议与对策
水是生命之源，农村水利基本建设事关群众生命安全、粮食安全、农业农村发展和经济社会发展大局。是推进农业现代化，保障粮食安全，促进农民增收的基本保障，为此，对进一步加强农村水利基本建设，建议如下：一是抢抓机遇，加快农田水利工程建设。尤其是末级渠系工程建设，打通田间渠道最后一公里，切实提高群众灌溉用水满意度，各相关部门要通力协作，相互配合，真正做到建成一处，发挥效益一处。二是加强资源保护，促进水价改革。要加强水法等法律法规的宣传力度，进一步增强全社会的依法用水和水危机意识，形成人人节约用水的良好氛围，同时合理调整水价，现行水价不是成本水价，通过调价可切实减轻灌区日常维护成本负担。三是重视人才培养，加强队伍建设。水利工作专业性较强，要进一步加强水利专业技术队伍建设，要有计划、持续性的招录、招聘专业技术人员，保障人才不断档，为我县水利事业健康发展提供坚强有力的人才保障。
（作者系汤原县老科协会员）