朴润红

　　国家《基础教育课程改革纲要》明确规定：从小学至高中设置综合实践活动教学并作为必修课程。《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调，要加强实践教学，多形式建设各类校内外实践实训基地和活动中心，充分利用社会教育资源，开展各种实践教学活动。因此，进一步加强我县中小学实践基地建设，充分发挥实践基地的教育作用，对全面推进素质教育意义重大。 

一、 我县中小学实践基地建设的现状及问题 

在省教育厅关于加强中小学素质教育实践基地建设指导意见的指导下，我县的中小学实践基地建设有了进一步发展，已先后建成有规模的中小学实践基地有：亮子河抗联教育基地、汤原县博物馆、北靠山抗联教育基地、汤原新时代文明实践中心、引汤工程纪念馆等综合型实践基地5处。目前我县中小学实践基地建设尚处于探索阶段，仍存在不足。

一是重视程度有待提高。有关部门和学校对综合性素质教育和实践基地的作用和功能的认识还不足够。目前我县中小学实践基地开放时间短，社会服务面窄，承担实训工作能力缺项。在仅有的5个综合型实践基地中，县内的4处综合实践基地虽然面向全县学生，但受规模形式限制，仅仅面向极少数学生进行思想教育，而无法达到全员教育和实训教育。亮子河抗联教育基地的规模较大，服务范围覆盖全县，具有一定的示范性，但受地域距离和收费限制，也无法辐射全县学生， 致使优秀资源闲置。

　　二是专项项目经费有待落实。实践基地建设和使用是个关注下一代教育的长期系统工程，需要较大的、持续的资金投入。我县已建成的综合型实践基地，前期建设经费由当地财政拨款，建成后则靠基地自身经营维持日常运作。利用社会资源共建的实践基地所需日常经费尚未列入当地政府财政预算，后续经费投入难以保障，从而制约我县实践基地的建设和发展。 

三是我县还没有建立以实训为目的的实践基地。学生的实践实训工作由仅学校自行安排，教师由其它科目教师兼任，大部分是非专业教师，教育部门未对此项工作的开展进行综合评估，这不利于实践教育的管理和健康发展，进而影响实践活动课程的效果。 

二、意见和建议

1.提高认识，健全机制。实践基地建设和使用工作政策性强、涉及面广，需要政府、教育行政部门和学校三方的重视和努力。县政府教育行政部门对已建成中小学生实践基地制定合理使用方案，将建设未来实训教育基地纳入当地教育发展的总体规划，并列入议事日程。

2.加大投入，多渠道筹资。实践基地的建设和持续运作投入较大，建议多渠道筹措建设资金，形成教育行政部门牵头、政府投入为主、社会多方筹资共建的格局来保障教育基地的可持续发展。一是将独立建制的综合型实践基地每年的日常经费由同级财政列入当年预算；将义务教育阶段的实践活动日常经费列入政府财政预算。二是将实践基地建设纳入青少年校外活动场所建设范畴，争取有关专项经费的扶持，如青少年校外活动经费等。三是整合现有的教育资源，利用学校综合实践教室设备及教师优化组合，节省基地的资金投入。为实现效益最大化，避免重复建设造成资源浪费，建议全县一盘棋，由县教育行政部门统一规划管理，合理利用寒暑假期，让学生走出家，享受一次有意义的游学教育。

3.专兼职结合，强化师资队伍。为保障实践基地健康发展，建议教育行政部门根据实际情况合理定编，配备师资队伍。一是专、兼职结合选配教师。二是加强专业培训，将实践基地教师专业培训纳入师训范畴，根据岗位需要有计划、有步骤地进行培训，提高实践基地教师的专业技术和指导水平。

（作者系汤原县老科协会员）