桦川县老科协新城分会

近年来，在加快生态建设、推进环境保护、保护黑土耕地、秸秆禁烧的进程中，加大秸秆综合利用尤为重要。桦川新城镇总种植面积32.8万亩，玉米10.48万亩，大豆7.13万亩，水稻14.38万亩，经济作物0.59万亩，秸秆年产量较高以水稻秸秆为主，可利用率较高。

一、秸秆综合利用现状

随着近年秸秆禁烧工作开展，新城镇秸秆综合利用方面主要集中在打包后卖给电厂和燃料颗粒加工厂。存在问题一是秸秆打包离田不彻底，留存根茬过高，影响下年耕种；二是低洼地块无法打包离田；三是秸秆还田抛洒器部分不合格，抛洒秸秆规格较大，造成下年耕种困难。针对以上问题提出下列建议。

二、秸秆综合利用工作建议

1.大力推进农机作业监管工作。针对秸秆打包离田和秸秆还田机械作业部分，一是选择优质作业团队，留取作业保证金，对作业团队加大约束力度；二是最终作业质量由乡人大代表，政协委员，乡绅名流和村民代表对作业质量进行监督评测，确保作业质量。

2.大力推广秸秆综合利用产业发展。针对秸秆综合利用多渠道发展，不仅局限于燃料方向，可将秸秆做成食用菌基料、制作草帘等，同时结合桦川县实际情况综合利用。桦川县鸭场较多，每年产生的粪便量大并难以处理，可以利用这一特点，将秸秆粉碎做成鸭场垫料，同时鸭粪难以处理的综合原因是由于鸭粪湿度大，针对这一现象可将秸秆粉碎与鸭粪混拌降低湿度，有利于有机肥的生产，不仅解决了鸭粪问题，更有效增加秸秆价值，使秸秆还田更有效，形成保护黑土地长足发展。其流程为：农户秸秆离田后称重，运送到指定地点与鸭粪混拌制成有机肥，后销售给农户，针对农户离田的秸秆量在农户购买有机肥时进行打折补贴。

3.大力推进激励机制建设。改变重处罚监督模式，针对低洼地块、难以机械作业地块，出台相应的人工收割，清运补贴等奖补政策，对人工收割或机械收割的秸秆整齐度高的秸秆进行回收制作草帘、草绳等，增加秸秆附加值，为农户创收，降低秸秆收获成本，同时制种草帘草绳需要人工，还可以为部分农户提供就业机会。

三、秸秆综合利用方向和目标

以重利用轻监督为方向；以提高耕地质量、促进农业增产、增加农民收入、保护生态环境、改善农村生产生活条件为目标；秸秆综合利用是关乎民生，合乎民意，顺乎民情的大事，不仅要切实有效的解决秸秆利用率不高，残余秸秆焚烧问题，更要大大激发农户参与秸秆收储、离田、禁烧的积极性和主动性。