——富锦市与佳木斯国家农高区垦地合作共建的调研报告
田增岐
佳木斯国家农业高新技术产业示范区（以下简称佳木斯国家农高区）经国务院2022年4月批准后，富锦市委市政府就将垦地合作共建提上工作日程，本着优势互补、合作共赢的原则，同佳木斯国家农高区联合探索垦地合作共建、融合发展之路，推动区域科技创新，引领垦地农业发展。
垦地合作共建的优良传统
富锦市同佳木斯国家农高区所在地农垦建三江分局具有悠久的垦地合作共建、融合发展的优良传统。
富锦是农垦建三江分局的发祥地，农垦建三江分局所在地的七星农场，是在富锦人1954年3月创建的松江省富锦地方国营农场第四作业区一个开荒点上发展壮大起来的，同富锦市在政治、经济和人文方面有着密不可分的联系。为了发挥地方政府在区域经济发展中的作用，构筑起区域经济共同体，提高区域经济竞争力，富锦市委、市政府坚持大区域观、大市场观、大协作观，将场市共建摆上了重要工作日程，拉开了区域经济一体化的惟幕。早在2005年6月8日就同建三江分局签订了大气和谐的场市共建协议；下发了《关于开展场市共建，促进区域经济发展的实施意见》；成立了由市委书记任组长、市长任副组长、各有关单位任成员的场市共建领导小组；场市间建立起了市、镇、村与农垦分局、农场、生产队之间相互交叉、紧密合作的关系，结成了多层次、多领域的合作伙伴；建立了场市共建领导小组联席会议制度和召开座谈会、研讨会、联谊会的沟通机制。场市共建在双方和谐、友好的气氛中，开展了全方位、多层次的区域经济合作。
2008年富锦市与农垦建三江分局就两地“创新合作方式，在‘大三江’的领域中树立合作共建多赢旗帜”达成共识，开始联手打造龙江现代农业示范核心区，决定充分发挥农垦示范带动作用，遵循政府引导、整合资源、优势互补、创新机制、合作共赢的原则，紧紧围绕农业增效、农民增收、国家增粮、新农村建设，广泛推广农场模式化种植，加快推进农业现代化、城乡一体化进程，促进生产要素合理流动和社会服务互利共享，实现区域社会经济全面发展，把示范区建设成为经济的开发区、改革的试验区、科技的辐射区、效益农业的典型区、新农村建设的样板区。这标志着场市农业规模化、集约化发展和区域合作共赢进入了新的历史时期。
为了将场市共建提高到一个新的水平，富锦市委、市政府一是坚持资源共享、效益共赢，加速农业现代化。发挥农场农机装备精良的优势，大力开展跨区代耕、代种、代收作业服务；发挥富锦市劳动力密集的优势，进一步组织农民到农场承包土地、输出劳务；积极抓好与农场科技合作，共建科技示范园区、科技示范带，向农民传播新品种、新农艺、新科技。二是坚持龙头共育、基地共建，加速农业产业化。进一步密切与农垦建三江分局及下属农场的合作关系，建立常设机构，互派工作人员，在项目引进、企业发展等方面给予优惠政策；共同培育水稻种植基地等龙头企业发展，尽快做大做强。三是坚持政策共享、设施共用，加速社会公共事业一体化。把农场与地方交叉相联的乡镇作为双方城镇化进程的主阵地和经济发展核心区，在道路、水利等基础设施建设上，共同联手向上争取项目，实行统一规划、同步建设、协调管理；扩大与农场在医疗卫生、文化教育、广播电视等领域合作，优化资源配置，使场市社会事业融为一体。
由此可见，富锦市同佳木斯国家农高区所在地农垦建三江分局的场市共建由来已久，成效显著，具有广阔的发展空间和强大的生命力。既为佳木斯农高区成立以后的垦地合作共建奠定了坚实的基础，又为垦地合作共建深入开展提供了有益的借鉴。垦地合作共建既是场市共建在新形势下的延续，又将场市共建提高到更高的水平和档次。
垦地合作共建的互补优势
佳木斯国家农高区与富锦市紧紧相邻、血脉相连，在现代化大农业发展上各具优势。为双方借鉴经验、优势互补、共同发展，推动区域科技创新，引领垦地农业发展奠定了坚实的基础。
佳木斯国家农高区的优势是，具有雄踞现代农业发展前沿的科技机制和科学技术。佳木斯农高区是国务院2022年4月批准成立的第二批国家级农高区，目前全国已有九家，黑龙江省仅此一家。坐落于建三江。规划建设面积138.78平方公里，核心区9.86平方公里、示范区128.92平方公里，辐射区覆盖北方寒地粳稻种植区域，布局建设“一核四园、一带六基地”。坚持以黑土地现代农业为主题，以水稻全产业链为主导产业，聚焦当好国家粮食安全“压舱石”的国家使命和战略定位，建设国家现代农业科技服务样板区、水稻产业科技创新引领区、寒地黑土农业可持续发展示范区、高端智能农机装备产业集聚区，在东北粮食主产区加快稻作关键共性技术突破、加强东北黑土地保护和“黑土粮仓”建设、推进一二三产业融合发展等方面探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验，加快创新要素集聚、农业技术集成、龙头企业集群、关联企业集中，力争把农高区打造成为农业新技术、新产业、新业态的重要策源地，具有国际竞争力的农业新质生产力先行区和科技创新高地、农业人才高地、产业集聚高地。为推动垦地合作共建提供科技机制、科学技术支持。
富锦市的优势是，具有得天独厚的地理条件和丰富资源。一是富锦市域内耕地面积570万亩，人均耕地20亩。建有国家级绿色食品原料标准化生产基地面积400万亩，粮食总仓容达到2 406万吨，被称为中国绿色食品原料种植第一县、中国粮食仓储能力第一县。二是土质优良，种类丰富。有暗棕壤、黑土、草甸土、白浆土、沼泽土、泥炭土和水稻土等7个土类18个亚类，有机质含量平均达4.32%，尤其黑土有机质含量大约是黄土的10倍，超过国家规定的一级地标准。2023年耕地质量等级3.07，较上一年提升0.01；土壤有机质含量每公斤49克，较上一年提升0.6克；耕层厚度达到24.1厘米，较上一年增加0.8厘米。三是在万亩水稻公园建有新品种新技术研发基地，农业科技新成果的转化基地，农业科技新品种的推广基地。国家省市有关部门在这里建有全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地核心示范区、国家现代农业示范区富锦信息服务中心、中国科学院科学家工作室、黑龙江省科学技术厅编号201900400的水稻育种工作室、黑龙江省气象保障现代农业发展试验基地、武汉大学水利水电学院实习实训基地、国家灌溉试验重点站富锦站、东北区域陆面过程与生态气象综合观测试验基地（编号:18040613）、黑龙江省新型职业农民培育田间学校、高校科研平台延伸基地等科研机构，具有多学科、多功能的科研能力。
垦地合作共建科技示范点
为发挥优势，合作共赢，加快佳木斯国家农高区与富锦市现代化大农业上台阶、树标杆、当示范，推进科技引领农业水平显著提升，强化垦地合作，推进垦地融合发展，共同打造合作载体和平台，共建农业社会化服务示范区，打造重点示范区，2023年农垦在富锦市二龙山镇荣胜村开始开展千亩玉米高产栽培技术集成展示区：2024年双方联合校、院、企共同开展农业技术攻关，引领带动种业创新、技术攻关、黑土地保护科研成果转化落地等项目。
一、强化种业技术攻关
双方联合天隆、莲江口、吉地原、华研、雨禾等种业企业在富锦万亩水稻园区落实水稻品种、品系共计30个，试验面积15亩。包括天隆种业水稻品系8个，吉地原、华研水稻品种6个，雨禾种业水稻品种3个，莲江口种业水稻品种3个，荃银高科水稻品种3个，佳粳种业水稻品种1个，富锦市提供水稻品种6个。开展一年区域适应性试验示范，加快当地水稻品种更新换代。
二、创新栽培技术攻关
一是在富锦市万亩水稻园区依托黑龙江省农业科学院水稻研究所，在寒地水稻栽培技术上，开展水稻丸粒化种子直播技术试验项目，试验面积1亩。使用水稻丸粒化种子直播，操作简单，便于管理，可以使用无人机或人工方式播种，每亩施用30kg集束丸粒种子。
二是在二龙山镇104亩水田，依托北大荒智慧农业农机中心，在寒地水稻栽培技术上，开展水稻宽窄行插秧试验1项。
三是选择二龙山镇187.5亩旱田，依托黑龙江省农业科学院佳木斯分院，在大豆栽培技术上，开展“大豆单产提升”高产示范试验，采用大垄密、垄三栽培模式。通过提供整地、选择品种、耕作方式、播种密度、施肥补肥措施、化学除草、化控、病虫害防治等技术措施，实现大豆单产提升。
三、推进黑土耕地保护
（一）依托东北农业大学资源与环境学院张颖研究团队创建黑土地保护创新研究院，在富锦市万亩水稻园区联合天津坤禾、中科富田、建农生物、森井生物等4家企业，在黑土地保护、地力提升、产能提升上落实、开展试验课题4项：
一是浙江森井生物技术股份有限公司，开展黑土地地力提升和甲烷值排放试验及微生物菌群在寒地水稻应用效果试验，试验面积20亩。
二是黑龙江中科富田秸秆还田科技有限责任公司，开展水稻秸秆还田施用腐熟菌剂试验，试验面积5000亩。
三是天津坤禾生物科技集团股份有限公司，开展微生物菌剂应用于寒地水稻效果试验，试验面积500亩。
四是浙江华腾建农生物科技有限公司，开展微生物菌剂在寒地水稻应用效果试验，试验面积1000亩。
（二）在二龙山镇共同落实黑土耕地保护试验课题4项：
一是浙江华腾建农生物科技有限公司，开展微生物菌剂在寒地水稻应用效果试验，试验面积100亩。
二是黑龙江中科富田秸秆还田科技有限责任公司，开展水稻秸秆还田施用腐熟菌剂试验，试验面积100亩。
三是天津坤禾生物科技集团股份有限公司，开展微生物菌剂应用于寒地水稻效果试验，试验面积100亩。
四是依托山东宝来利来科技集团，开展旱田施用微生物菌肥试验，试验面积100亩。通过施用微生物菌肥，有效改良土壤、提升地力，实现提质增效。
四、共建高产示范区
（一）富锦市二龙山镇同七星农服共建“玉米单产提升”高产示范区。创建地点二龙山镇东山村；创建面积2000亩；创建目标公顷产量15000 kg，亩节本增效160元；种植品种松玉216；亩播量5000粒。
（二）富锦市二龙山镇同佳木斯国家农高区共建“大豆单产提升”高产示范区。创建地点二龙山镇荣胜村。创建面积402亩。创建目标公顷产量7 000斤，节本增效120元。主栽品种龙豆3。
（三）富锦市二龙山镇同佳木斯国家农高区共建“水稻单产提升”黑土保护科技增粮综合示范区。创建地点二龙山镇西凤阳村。创建面积水田750亩。创建目标公顷产量700公斤。主栽品种星粳1号。
垦地合作共建的融合发展
垦地合作共建、融合发展，将农垦在农业生产方面的优质产能与地方对农业服务的巨大需求有机结合起来，将小农户引入现代农业发展的大格局中来。
农垦在城乡融合发展、区域一体化发展的背景下，输出北大荒种植模式，在关键薄弱领域破题，为地方政府助力，通过农业社会化服务帮农户种好地，实现土地增产、农民增收、企业增效、国家增粮；通过技术、设备、制度上的优势示范带动农户，实现带动更多区域“种好地”、帮助更多地方“多打粮”、大面积提单产增效益的目标。
地方在城乡融合发展、区域一体化发展的背景下，为农垦提供社会化服务的广阔天地，促使农垦加快向外拓展形成辐射区和带动区。以各重点示范区为基点形成示范体系，由单纯的农业生产技术和管理模式示范向全方位、全产业链服务的生产经营管理示范转变，提升示范效应和影响力，在推动黑龙江的现代农业发展上起到积极的作用。
2023年农垦建三江分局七星农场农业服务公司在富锦市二龙山镇荣胜村，合作共建千亩玉米高产栽培技术集成展示区。示范区面积为1000亩，采取“区域农服+分公司+基地”的方式。按照《示范区玉米高产栽培技术实施方案》，集成应用大马力机械搭载卫星导航系统联合整地，选用110厘米大垄栽培德美亚3号保匀增密，采取“四精两管”栽培模式（精细耕作、精密栽培、精准施肥、精确防控、叶龄管理、标准化管理）增加了土地产能。示范点地块保苗达到5500株/亩、亩产1960斤、亩增产310斤、亩增效260元以上。
2023年8月末农业农村部召开全国农垦“两大行动”推进会，来自全国30余个省份的地方、农垦领导来到了展示区检查、指导工作。展示区全年共接待省内外各级领导约2 000人次，对外展示了北大荒高标准种植水平和北大荒农业现代化服务能力和服务质量，创建北大荒农服品牌。一年来周边乡镇的200余名种植户多次来到展示区，现场听取七星技术人员对玉米高产栽培种植技术介绍，同时对玉米防病及种植技术要点进行现场交流，帮助当地种植户们更好地掌握高产种植技术要领，提高种植户的整体种植水平，推动地方农业高质量发展。充分发挥“做给农民看，领着农民干，帮着农民赚”的作用。
2004年垦地合作共建、融合发展正在富锦市按部就班进行中，相信在双方的共同努力下，一定会取得满意的效果，并为垦地合作共建、融合发展创造出新的经验。
(作者系富锦市老科协副会长 教授)