赵广智

抚远从建国以来十分注重经济建设，党的十一届三中全会以后经济迅速发展，尤其是建市以来。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕建设“一岛三区”、发展“五大产业”奋斗目标，凝心聚力、攻坚克难，经济社会实现了健康稳步发展。2017年，全市地区生产总值实现54亿元；公共财政收入完成1.8亿元；社会消费品零售总额实现11.6亿元；城镇居民人均可支配收入实现24000元农村居民人均可支配收入实现19068元，增长速度均处于全省上游。2018年，全市完成地区生产总值71亿元，同比增长6；公共财政收入1.91亿元，同比增长11.7；社会消费品零售总额12.1亿元，同比增长9.4；外贸进出口总额1.1亿美元，同比增长10；固定资产投资4.3亿元，同比增长17.5；城镇居民人均可支配收入25635元，同比增长7.8；农村居民人均可支配收入20974元，同比增长10。之所以取得这样好的成绩，是因为：

第一、“放管服”改革扎实推进。坚持以改革破难题、增活力、促发展。“互联网+政务服务”取得新成效，网办率达到68.7。采取“三减”措施，梳理政务服务事项946项，全部纳入“跑一次、网上办、就近办、马上办”事项清单，企业和群众实现“一次上门跑办”或“零上门跑办”。医药卫生体制改革成效显著。打破管理体制瓶颈和限制，全面推行人事薪酬制度改革，深入实施医联体、医共体创建，全面落实药品零差价和药品采购“两票制”，城乡居民获得更大实惠。农村综合改革推进有力。农村集体经济组织产权改革试点、清产核资工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证1370本，土地确权任务基本完成。商事制度改革不断深入。全面实施“多证合一”“证照分离”登记制度。“双创”活力迸发，新增纳税人登记户905户。国有林场改革、供销联社改革、环卫体制改革等进展顺利。

第二、旅游产业健康发展。以发展全域旅游为目标，挖掘旅游潜力，科学进行布局，以“三带五区”为主导，加强景区景点建设，华夏东极国家森林公园、渔人码头、滨江公园（滨江带生态修复工程）建设顺利推进，黑瞎子岛完善市场化运营手段，旅游收益稳步增长，探秘野熊园、鱼文化体验馆成为“抚远游”重点印象。大力发展“界岛游”“观日游”“民俗游”“跨境游”“鱼文化游”，旅游资源得到更好开发利用。举办了“开江鱼文化节”“鲟鳇鱼放流节”“全国徒步大会”“冰上马拉松”等活动，形成独具抚远特色的旅游品牌。通过“百家旅行社进东极”“广东中山冬季旅游产品推介”等活动进行形象推广，在主流媒体广泛宣传，进一步扩大了抚远知名度。深入实施旅游产业跨界模式，游客数量持续攀升。全年接待国内外游客93.5万人次，同比增长23.7，旅游收入实现7.16亿元，同比增长39.3。“华夏东极”旅游品牌影响力不断提升。

第三、对外开放成果丰硕。借助优势、抢抓机遇，全面推动对俄合作升级。黑瞎子岛开放发展中俄高层高度关注，中俄地区合作发展投资基金已经成立，其中包括黑瞎子岛开发子基金；中俄两国总理连续第五年将黑瞎子岛开放发展会谈结果写入联合公报；黑瞎子岛陆路口岸对外开放、新修订的黑瞎子岛总体规划通过国家审批，陆路口岸与俄方共同明确坐标位置，中俄正在共同着手编制《黑瞎子岛--大乌苏里岛发展规划》。金良集团扩大境内外投资，在俄方进行了农场改造、港口并购，在国内完成了粮食码头改造、仓储设备建设，跨境农业产业园实现快速发展，全年粮食回运量同比增长近三倍。抚远口岸过货能力大幅提升，全年进出口货物27.86万吨，同比增长47，创历史新高。边民互贸区新建电商培训交易平台，俄罗斯商品市场渠道更加广泛。对俄合作不断深入。开放抚远步履坚实。黑瞎子岛镇挂牌成立，行政区划得到明确。对俄交流不断拓展。参加了哈巴市建城节、第五届中俄博览会等活动；成功与萨哈地区实现教师互派、教育互访，在抚远市成功举办了第五届哈巴教育工作会议、“黑瞎子岛户外嘉年华暨中俄徒步大会、中俄帆船挑战赛”等活动；捐赠哈巴市象征友谊标志性建筑物建成投用，教育、体育、文化各领域对外交流活动纵深开展。商贸产业不断发展。边民互市贸易得到健康发展，实现贸易额142.77万美元，同比增长10.43。电商产业快速崛起，全市从事电商销售的公司、网店、微商达到200余家，电子商务网络销售额突破2000万元。口岸功能不断强化。黑瞎子岛口岸商定增设货运功能；成功获批进境食用水生动物指定口岸；航空口岸连续四年顺利开通，口岸建设得到长足发展。远大木材加工园、莽吉塔保税监管库等项目进展顺利，抚远港原粮食码头改扩建项目全面完成，口岸的整体功能不断强化。口岸监管持续强化，经营秩序提质升级。全年口岸出入境人数11.6万人次（航空口岸出入境人数0.6万人次）。进出口货物27.86万吨，同比增长47。

第四、现代农业质效稳步提升。以绿色、科技、高效为导向，积极推进农业供给侧结构性改革，优化种植结构，稳定粮食产量，促进农民增收。完成粮食生产功能区、特色农产品保护区划定，创建高质高效绿色水稻181万亩，“三品一标”认证101个。落实农业“三减”示范面积11万亩，测土配方施肥17万亩，休耕水田26.6万亩。对俄果蔬基地新增温室大棚1.7万平米，种植果蔬均达到绿A标准，蔓越莓基地种植规模继续扩大，先期种植获得丰收，两个基地均获批为省级现代农业科技园。万亩水稻科技示范园区科技含量、产品等级继续提升，借助园区推进“互联网+”智慧农业综合服务平台建设，培训农民3000多人次，为农业规模化、标准化、品牌化发展起到示范带动作用。围绕“粮头食尾、农头工尾”，着力发展农产品精深加工，促进林业、渔业、牧业协调发展，农业整体效益实现稳步增长。以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，粮食产量稳中有增。万亩水稻科技示范园区辐射带动提档升级，“玖成香米”“东极湿地米”“乌苏里新城大米”“东极河谷鸭稻米”等地方品牌大米走进国内商超。对俄果蔬基地种植绿色有机品种100多个，均已达到绿A标准，亚洲最大的蔓越莓种植基地迎来首个收获季，特色种植业示范效应进一步显现。农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体不断壮大，规模化种植面积164.4万亩。渔业产业持续向好，东龙鲟业鲟鳇鱼子酱获邀参加“黑龙江省特色食材外交部冷餐品鉴会”。

第五、生态环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，编制完成了《黑瞎子岛区域湿地生态保护与修复实施方案》，绿化造林1.5万亩，还草还湿24.5公顷，生态红线划定773平方公里（占市域面积12.79），生态建设成果得到巩固。深入贯彻落实“河湖长制”，开展“清四乱”专项治理，清理河道违法围堤3000多延长米，清理拆除违法建筑物近30处，拆除和销毁地窨子、地窝棚120余处、网具10万余延长米，全市河湖管护工作得到加强。实施农业“三减”示范田11万亩，测土配方施肥17万亩。土地整理项目推进扎实，“山水林田湖草”项目顺利通过国家评审，完成土地休耕26.6万亩。大棚房清理整治强力推进。实行最严格的秸秆禁烧制度，实现全域零火点。全力推进秸秆综合利用，建设生物质热电联产厂达成初步协议，6个秸秆压块站启动建设。完成燃煤锅炉脱硫脱硝改造3台，淘汰燃煤小锅炉8台，全市空气质量综合指数位居全省前列。