尚雪辉
抚远市立足资源优势,不断加大产业投入,产业在全市逐步兴盛起来。仅2017年,全市投入资金4328万元,用于发展各类产业,经过多年努力,建立形成了完善的产业发展机制。
抚远市依托资源禀赋、区位优势、市场条件和产业氛围,充分利用各类产业资金,因地制宜打造特色产业项目,通过整合专项资金、突出产业引领、创新利益联结机制等办法,加大产业开发力度。成立了“抚远市产业项目管理中心”专门机构,负责管理工作。该中心汇同相关部门,对产业进行清理统计,登记造册,存档备案。针对资源、产业分布的实际情况,在落实国家普惠性社会保障政策的基础上,积极探索一些新举措、提高产业收益,针对产业面临的矛盾和问题,深入贯彻国家和省产业发展安排部署,充分发挥比较优势,挖掘产业特色,巩固提升产业发展工作,使更多更好的产业迅速发展起来。以问题为靶向,加大产业培植力度。在壮大龙头企业规模、提升新型农业主体经营活力、提高农业重点产业发展层次上下功夫,加快培育对全市经济发展具有较强拉动作用的重点产业和骨干企业。巩固提升产业发展步伐。总结经验,从九个方面大力提升产业发展能力。大力整合涉农资金,突出发展产业项目,大力提升光伏发电、边民互贸、蔓越莓基地一二三产业融合创收、赫哲风情特色旅游、果蔬示范基地、电商、设施农业、合作社带动等产业等。落实小额贷款,有效发挥金融助力作用。结合小额贴息贷款有关政策,加快完善“龙头企业+合作社”的利益联结机制,通过利用贷款贴息的政策性转移,为企业发展提供金融政策扶持。采取推进措施,努力提升产业发展的精准度。坚持因地制宜,注重开发扩大产业基地,打造“一村一品”的产业格局。让农村新型经营组织形成互动,实现双赢。鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动产业发展,帮助实现就业。在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策。做好市场信息服务。分层次建立农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台,及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等,积极牵线搭桥,引导参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台,多种形式促进产销对接。构建利益链接机制。提高农民组织化程度,鼓励工商资本进入产前、产后环节,形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。完善社会化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高科技服务水平。依托传统的公益性农技推广机构,借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮助。抚远市10个市级产业、15个乡镇级产业和2个村级产业共27个产业项目规范化管理,确保项目科学良好运行。
一是光伏发电项目。投入3450万元建成的17个光伏电站,总装机容量4583千瓦,2017年6月末全部实现并网发电,当年发电量达到215万千瓦时。
二是旅游业发展项目。依托乌苏里江旅游风光带发展“赫哲族风情”旅游项目。政府把新建的3栋1500平方米“渔家乐”和7栋720平方米家庭旅馆交由旅行社租赁经营,随着旅游产业发展,项目的扶贫效益将逐年扩大。
三是食用菌项目。以丰盛食用菌种植基地为龙头,重点建设了浓江乡生德库村、浓江村,浓桥镇新海村、建设村,寒葱沟镇红星村、良种场,通江乡东风村、东发村,乌苏镇永胜村9个食用菌种植小区,采取将资产租赁给企业或合作社经营,租金全部用于共享收益,同时,项目为群众创造就业岗位。培养了一批农民掌握了木耳种植技术,为今后深入开发食用菌产业奠定了基础。
四是蔓越莓产业。抚远红海植业有限公司成立于2014年,是一家以蔓越莓种植、生产、深加工为主的企业。目前国内没有这类的种植和加工企业,市场前景广阔,抚远市拥有乌苏里江水灌区,是“国家绿色食品生产基地示范区”。该区内无污染,土壤肥沃,大气达到国家一级标准,在市场经济的调节下,蔓越莓的种植项目,带动城区经济快速发展,也会对关联企业带来经济收益,包括机械、建材、肥料、工程施工、燃气、金融服务等方面。这些关联企业以蔓越莓种植为中心,形成一个相互作用的网络,创造了更多的就业机会和非蔓越莓行业的经济效益。          
五是果蔬产业示范项目。抚远东润果蔬科技有限公司在抚远通江乡落户,经营范围为蔬菜种植、销售、研发,自营和代理各类商品及技术的进出口业务。当年这个公司建设了高寒节能温室19栋,第一期工程占地 100亩,5月份施工建设,10月份种植了番茄、黄瓜、彩椒等绿色、有机水果蔬菜,实现了当年建设当年种植当年收获的良好效果。随着对俄蔬菜市场的开发,产业将不断壮大并持续长远发展。
六是多种经营。利用各类帮扶资金建设了粮食晾晒场、地秤、农业机械等产业设施,助力产业增收。引导农民积极发展中草药、大榛子、果树、花卉等种植和红山草猪、鸵鸟、貂等特色家庭养殖项目,鼓励创业就业、发展庭院经济。激发致富内生动力,实施奖补政策,对发展产业增收2000元以上的贫困户给予奖补政策,每户500元。2017年发放奖补资金8.5万元,激励171名贫困群众通过发展种养殖、小型加工等产业实现稳定脱贫。
七是新型经营主体产业。充分发挥农产业牵动、资源整合、技术培育等作用,灵活应用融资政策,让产业发展中长期稳定受益,大力发展专业合作社。2018年末之前,抚远高效农业合作联社;永发现代农机合作社,户永胜蛋鸭养殖合作社,新兴村蓝莓合作社,新兴村杜家鹏翔蛋鸡养殖合作社等一批合作社不断发展壮大。