李为
以转变农业发展方式、打造绿色生态农业为出发点，通过加强科技化建设、培育新型经营主体、完善社会化服务体系、深入推进农业“三减”，努力激发农业农村发展新动能、加快现代农业发展步伐。结合汤原县实际，略谈几点建议。
一、加强科技化建设
（一）总体思路
依托国家重点项目，加强农技推广体系建设，搭建科研院所合作平台，合理整合农业科技资源，引入先进技术和科研成果。加强示范推广力度，创新推广方式，提高科技成果转化，利用互联网+现代农业，推动农业产业链条改造升级。
（二）目标任务
逐步建立以县农业技术推广中心为主导，乡镇农业技术推广站为基础，村级农技服务站为辐射，吸纳种植大户为补充，农业科研院校、涉农企业、农民合作社广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农业技术推广体系。引进先进技术和科研成果，做好示范推广，建设标准化农业科技示范园区、示范带，解决农技推广“最后一公里”问题。
（三）主要措施
1、继续完善农技推广体系基础设施建设。推广中心现已建成培训综合场所1000平方米，乡镇站业务用房2000平方米，村级服务站137个。建设现代农业示范园区15个，涵盖水稻、玉米、高粱、马铃薯、大豆、杂豆等农作物。建设2个水稻、玉米高产示范带。实施推广水稻绿色防控、测土施肥等多项先进农业技术。每年还将继续投资100万，用于改善办公设备、培训设备、化验仪器、病虫害检测设施、信息化建设及示范园区和统防统治病虫害等设施建设。
2、优化农技人员队伍，合理配置农业技术推广资源。引进农业科研院校的毕业生充实农技队伍，改善农技推广队伍年龄老化的局面。充分调动乡村农技人员工作积极性，发挥公益职能作用。
3、建立农技推广部门与村屯农户及合作社的结对服务。特别是加强对合作社和种粮大户帮扶，利用农业企业优势建设高标准现代农业示范园区和示范带，推广示范新品种和先进种植技术。
4、搭建和科研院所合作平台。与黑龙江省农业科学院、佳木斯水稻所、农垦科学院等科研院所和汤原农场建立合作关系，聘请上级业务部门为技术支持单位,创建科技示范园区，每年对全县农技人员进行为期5-7d的知识更新培训、新型农民培训。
5、利用“互联网”+现代农业建设高标准示范基地。实现物联网智能管理。在全县各乡镇示范园区建设“互联网+农业”高标准示范基地，以品种试验示范、高产攻关为重点，高标准建设绿色水稻、玉米生产基地。建设包含环境气象信息自动采集系统、杀虫灯、高清视频头、监控中心等农业环境监控、病虫害在线监控、农业作业视频监控为主要内容的田间物联网系统，通过互联网对农业生产活动适时进行有效监控，实现农产品信息可追溯，推动全县“互联网+农业”快速发展。
二、培育壮大新型农业经营主体
（一）总体思路
加快汤原县新型农民经营主体的培育步伐，提高其综合素质、生产能力和经营能力。坚持立足产业、政府主导、多方参与的原则，注重实效创造有利于新型经营主体培育和发展的良好环境，完善务农骨干农民教育培训的长效机制，激励有志青年和农科学生从事农业生产经营，推动新型农民经营主体队伍的迅速形成与发展，推进现代农业发展，
（二）目标任务
每年培育新型职业农民300-500人。引导培育有志投身现代农业的农村青年、返乡农民工、农技推广员、大中专毕业生和退伍军人等从事现代农业生产经营，成为新型经营主体带头人。
（三）主要措施
1、加大培训力度。以国家新型职业农民培训项目为契机，利用省、市培训资源优势加大新型培训农业经营主体的培训力度。按照“尊重农民意愿、顺应农民学习规律”的原则，采取“农学结合”等方式，就地就近开展培训有针对性地开展培训，切实提高职业农民的综合素质和生产技能。
2、完善县级培训机构。建立以农业技术推广、农业职业学校等部门为主体的培训机构。加强培训基础设施建设，增加培训设施建设，提高培训能力。
3、优化培训师资。采用聘请省农科院、农垦研究所、佳木斯农技推广总站等单位的专家定期授课和本地教师辅导相结合。选择一些农民专业大户、农民专业合作社领办人等为特聘教师，增强说服力。
4、与每年的科技培训相结合，建立长效机制。有计划、有目的的分层次进行，每年农技推广部门都会举办多层次、全方位的农业科学技术培训。尤其对种地能手、合作社负责人或家庭尤其对农场主的培训一直作为重点。把新型农业经营主体与农业科技培训相结合，形成长态化、平常化。
5、创新培训方式。采取双向选择的方式，建立指导员制度，每位指导员要对新培养的对象采取网上教学、课题研究、高产攻关等形式，开展一对一指导和跟踪服务。发挥田间课堂、空中课堂、流动课堂、固定课堂各自优势，充分利用现代化、信息化手段，提高参与性、互动性和实践性。
6、建立和完善培训基地。充分发挥科技示范园区在农业科技和服务方面的示范引领作用，加大对农业试验示范基地的投入力度，开展好县、乡镇、村三级农业科技示范园区建设，将院县共建示范田、试验示范基地、高产创建示范点等基地建成新型职业农民培养基地，让新型职业农民有学习、实习及发挥能力的用武之地和展示平台，为新型职业农民搭建兴业创业服务平台。
7、制定出台相关扶持政策。以县人民政府文件形式出台新型职业农民政策扶持办法，建立始终把各种优惠政策制定和实施与新型职业农民培训挂钩的机制。
三、完善农业社会化服务体系
（一）总体思路
围绕多元化、服务专业化、运行市场化的方向，加快构建公益化服务和经营化服务相结合的新型农业社会化服务体系。
（二）目标任务
发展和完善以农业技术推广中心为主的多元化参与农技推广的公益性服务，积极推进县、乡机构改革，成立乡镇农技站、兽医站、农经站、农机站等部门组成的农业技术指导服务中心，初步形成“三农”服务一体化新格局。引导和扶持市场需求为机制的产前、产中、产后等经营性服务体系发展完善。
（三）主要措施
1、提高认识，思路创新。要将农业社会化服务，由单纯服务农业为主向服务农业、农村、农民全方位拓展，由单纯服务经济领域为主向服务经济社会文化等领域推进。最终形成政府主导、农民专合组织为主体、龙头企业为骨干、信息建设为纽带的多层次服务组织格局。
2、政策引导，管理求新。加大对县、乡两级农业社会化服务体系的资金支持，加强其硬件建设。并在税费收取、信贷支持、资金支持等方面，对各类服务组织实行优惠政策。同时，完善对服务组织制度建设和治理结构的指导和管理。
3、面向市场，内容拓新。引导和支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人等，领办农民专业合作组织。由单一产中服务向农业全程扩展，为广大农民提供从信息、种苗、科技到加工、储运、销售的“一条龙”式服务。
4、信息科技，突出服务。要加大农业信息基础设施建设，健全农业信息服务网络。强化科技服务体系建设，建立多元化新型农业科技成果转化推广体系。完善多渠道、多层次、多形式的农民技术教育培训体系。
四、深入推进农业“三减”
（一）总体思想
坚持以转变农业发展方式为主线，按照“增产施肥、经济施肥、环保施肥”和“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥、施药方式，大力开展耕地质量保护与提升和病虫害绿色防控，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥、农药和除草剂投入，加强先进技术宣传培训，走高产高效、优质环保、可持续发展之路。
（二）目标任务
到2020年，力争实现测土配方施肥技术推广覆盖率达到80以上，标准化植保机械作业达到80以上，化肥施用量减少10，除草剂减少，杀虫剂和杀菌剂比同等病虫害发生年份减少30，为全国实施化肥农药零增长行动作出示范。
（三）主要措施
1、减少化肥施用量
（1）测土配方施肥。全县推广测土配方施肥技术覆盖面积50万亩，采集土样3000份，通过分析土壤中的养分含量，科学测算，发放施肥建议卡3000份，指导农民科学施用“氮磷钾”三大肥料，并且适当增加有机肥的用量，做到有机无机结合。有效降低肥料流失的同时，又提高了肥料的利用率。测土配方施肥比粗放式施肥减少化肥用量15以上，每亩可减少施肥的投入成本20元，同时降低化学肥料对土壤环境的污染。
（2）科学精准施肥。改变原来的表层施肥为深层施肥。推广垄沟深施肥技术，推广施用缓释大颗粒尿素150公斤/公顷+尿素150公斤/公顷+50公斤复合肥/公顷，这样即能提高蓄水能力，又能满足作物养分需求。亩节约3公斤尿素。
（3）推进秸秆直接还田。每亩秸秆还田500公斤，实施3个周期每个周期3年，提高土壤有机质0.6个百分点以上，每亩可节省化肥3公斤，并且使土壤理化性状向良性方向发展。
（4）推广使用黄腐酸肥。以进行示范推广黄腐酸肥料为重点，2016年汤原县采购黄腐酸肥料280吨，播种前直接下发到重点合作社和种地大户15个，覆盖10个乡镇，示范面积25000亩，黄腐酸的施用可使化肥减量5，不仅培肥了地力，又增加了土壤有机质含量。
2、减少化学农药施用量
（1）应用无人机和高杆喷雾器喷药。无人机、高秆喷雾机的应用提高了植保防治工作效率和肥料的利用率。因此县农机部门大力扶持和鼓励合作社、种植大户采购喷药器械，并以点带面辐射周边村屯。目前全县已有无人机两架，意向在发展无人机一架和高杆喷雾机十台套。
（2）更换节药喷头。2016年县农业技术推广中心组织全县合作社、种植大户统一采购省植检植保站推荐的节药喷头体1000套并投入使用，此喷头可提高药剂的雾化效果并有效解决了在喷施除草剂过程中的“跑冒滴漏”现象，可节省喷药量的30-40，而且在田间使用中，防治也可达到可观的效果。意向在2017年由1000台套发展到3000台套。
（3）大力推广绿色防控技术。短稳杆菌和枯草芽孢杆菌是我国最新创制的生物农药，其中短稳杆菌是一种细菌性杀虫剂，具有高致病力、无毒、无污染的特点，在害虫整个幼虫发生期均可用药。枯草芽孢杆菌对预防叶瘟、穗颈瘟有良好的效果。在以往水稻二化螟高发地带推广二化螟性信息诱捕器，防治面积达700亩，利用雄蛾对性信息素的趋性，将雄蛾诱入诱捕器中，以此减少田间二化螟种群数量。使用绿色的防控技术不仅有效减少了化学农药的使用量，而且避免了农药对环境的污染。
（4）强化统防统治。针对突发性和爆发性病虫危害，今年汤原县仍与北大荒通用航空公司合作，应用农用飞机高标准完成了20万亩水稻的航化作业，避免了稻瘟病的发生。
3、减少除草剂施用量
（1）改变施药方式。在除草剂施用上,针对以往旱田采用土壤封闭灭草因受土壤水分、温度影响导致除草效果差,需要进行二次施药灭草的实际,指导农民在出苗后根据田间杂草类型和基数,改封闭灭草为茎叶喷雾灭草,有针对性的选择除草剂进行灭草,避免二次用药,通过调整施药方式减少除草剂用量。
（2）改变药剂剂型。推广使用水剂、水乳剂等剂型的农药，以及生物药剂，从而减少农药溶剂对土壤和水源的污染。
（3）使用助剂。树立喷施农药添加农药助剂的观念，提高农药的使用率，从而减少农药使用量，可选用有机硅助剂或植物油助剂。
（作者系汤原县老科协会员）