冯鹤

精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。习近平总书记曾强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓意深刻，精准扶贫正体现了总书记对困难群众的这三个“格外”，体现了党和国家到2020年底全面建成小康社会的决心和勇气。作为一名乡镇工作者，在强化精准扶贫、扎实推进脱贫攻坚工作中，我认为要做到两强、两准、一实。

一、工作人员业务强、脱贫信心强

一方面精准扶贫工作过程中要抽调部门精干人员，扛重担。精准扶贫工作量大，许多新要求、新规定需要扶贫干部快速理解并应用到实际工作中，因此扶贫工作人员的自身素质非常重要。扶贫工作开始汤原镇即成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，其他副职干部为片长，包村干部为成员的脱贫攻坚工作领导小组，领导小组办公室设在农业综合服务中心，选定4名干部作为扶贫专干。制定扶贫工作职责，所有工作人员都落实各自的主体责任、执行责任和监督责任，层层加压，统一思想，全力攻坚。党委书记、镇长分组对23个行政村进行督查和指导，实现全覆盖，无死角，确保发现问题及时整改。另一方面要加强政策宣传，树立工作信心。“行军打仗，粮草先行”，政策宣传是做好扶贫识别稳定工作的前提。通过发传单、宣传板、广播讲解和入户宣传等形式，对中央和省市县的扶贫政策及有关要求进行大力宣传，做到耐心细致、家喻户晓，加深人民群众对精准扶贫工作的理解和支持，为下一步的工作奠定基础。同时，也为“扶贫先扶志，脱贫先脱心”做好充分的思想准备。

二、贫困户识别精准、帮扶措施精准

精准识别涉及人员多、工作难度大、群众关注度高，必须做到识别的准确无误。这方面汤原镇的做法是做到“三个精准”，即“识别要精准、程序要精准、退出更要精准”。为了确保精准扶贫工作高标准、高质量，我们多次组织镇村干部和包扶单位工作人员召开会议，研究部署具体的精准识别、精准退出工作，创新精准识别、退出“六步工作法”、“以点带面法”等方法，严格按照县里制定的相关方案程序推进脱贫攻坚工作。如：在识别确定贫困户期间，我们做法是以点带面，先在3个村重点主攻识别认定工作，领导班子成员全部参加村里识别工作，与村“两委”班子成员及时发现总结识别过程中出现的问题，有针对性研究制定措施，并及时反馈给县扶贫办，然后全镇推开，这样也为精准扶贫工作打下了扎实的基础。

协调帮扶单位，精准施策帮助贫困户。为了真正做到摸底准、情况明，扶贫有措施、脱贫出成效，加强对贫困户帮扶力量的整合与管理，在县里下派帮扶单位包扶的基础上，每个行政村又安排包村干部任组长，和村干部组成脱贫攻坚工作组，与帮扶单位驻村工作队共同参与包扶工作，明确工作职责，为贫困户制定扶贫规划、脱贫措施，相互指导、相互促进，起到双保险的作用。先后召开4次由包扶单位、镇干部和村干部参加的精准扶贫推进会，加强沟通，认真讲解相关政策和各种表格，有利地促进了扶贫工作的开展。

三、发展脱贫产业要实

精准识别和精准帮扶的目的是帮助贫困户脱贫，因此要实际发展产业带动贫困户脱贫。在发展产业上，要注重利用上级优惠政策，注重招商引资和能人带动，注重发挥党支部的带动作用。

我镇的做法：一是政策牵动。充分利用信用社小额金融扶贫贷款扶持贫困户，全镇共发放小额金融扶贫贷款共计1090万元。通过扶贫贷款的利息差进行分红，预计年底可使218户贫困户家庭平均增加收入3000元以上。二是产业拉动。2017年在向阳村建设食用菌小区一个，新建木耳大棚29栋，通过大棚租赁分红和贫困户入社务工，可带动贫困户48户，户均增收2000元以上。全镇五个建档立卡村，每个村建设300千瓦的小型基站，每个基站年纯收益可达15万元以上，带动250户贫困户脱贫。三是支部带动。在长青村支部书记苏国军的带领下，动员50户贫困户以土地使用证作抵押，贷款250万元，组建了“炜航”肉牛养殖专业合作社，发展农牧结合循环经济。年底除贷款利息分红外，还可以得到合作社效益30的二次分红，预计带动每户年增收4000元以上。四是能人联动。兴华村党员张福宏在2012年成立了福宏葡萄专业种植合作社，在原有9栋大棚的基础上，今年又联合20户贫困户，并以自家房产做抵押，贷款115万元，新建智能温室大棚6栋。同时引导鼓励3户贫困户加入合作社，通过联合经营、重组放大的方式，由小变大，以规模见效益，年底可增加收入达50万元，带动贫困户实现户均增收3000元以上。德胜村党员曹志敏吸纳9户贫困户加入绿田粮食种植合作社，利用小额扶贫贷款45万元，发展高油高质绿色有机大豆450亩，预计可生产“鑫鼎”牌冷榨绿色有机大豆油1万公斤，年利润可达20万元左右，年底可带动9户贫困户户均增收4500元以上。

精准扶贫，功在当代，立在千秋。精准扶贫是全面建成小康消除贫困的歼灭战，要想歼灭敌人，首先要强大自我，然后找准方向，最后给予致命一击，这样才能消除的干净利落。

（作者系汤原县老科协会员）