倪黔江

为贯彻落实中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》和省、市委的有关要求，向阳区委号召区直各部门深入农村调查研究，谋划我区乡村振兴战略编制规划。向阳区老科协农业专委会成员也积极参加了农村调研活动，在调研中，我们多次与农村党员、干部和群众座谈，与农村社会各个阶层人员交流，倾听他们对我区乡村振兴战略的意见和建议，共同研究探讨适合我区农村发展的路子。

在调研中我们认为：向阳区的乡村振兴战略重点应该是加快城乡一体化建设，让农民尽快融入到城市，尽快适应城市生活，尽快享受与市民待遇，关键是提高农民综合素质。

一、向阳区农村目前现状

向阳区的农村都是城中村，区辖五个行政村和柳树岛三个自然屯,分别为长青村、万发村、和平村、江南村和新丰村，柳树岛三个自然屯分别是上柳村、下柳村和马场村，按照城市规划全部为城中村。农村共有居民6234户，20555人，其中：农业户3420户，农业人口10629人。通过实地调研，我区乡一体化建设已迈出了坚实的步伐，并取得了一些可喜的成绩。截止目前，向阳区已有1个行政村完全完成棚户区改造，2个行政村现已80左右，还有2个行政村正在进行之中，其中有1个村将彻底进行棚户区改造，另1个村将完成70。

1、长青村

长青村现有农业户120户，人口235人。位于长青路两侧，北起煤机厂南至联合收，农村土地已全部变为城市建设用地，现已完全融入到城市之中，是我区城乡一体化最早的行政村之一，所有农民也都分布在附近社区居住。长青村由于棚户区改造比较早，农民城市化建设起步也比较早，现已经看不到农村的迹象了，他们和城市市民一样，都已适应了城市生活，都有各自的生存方式。现在村民有的开办企业当了老板，有的应聘到私营企业打工，有的考入政府成为公务员的，有在国有企事业单位工作的等等。现在的长青村村民大部分都已变更为城镇户籍，完全解决了温饱问题，大部分都已经达到小康水平。

2、万发村

万发村位于南至育林路（与新丰村接壤）、西至八一街（含万达小学）、北至光复路、东至红旗路（含金地家园、红旗嘉园及高铁回迁区）。下辖5个生产队，共有村民514户1764人。自2007年开始，按照城市规划，万发村的耕地、房屋被大量征收，动迁后大多数村民已住上楼房，分散居住在昌隆世家、爱心家园、金地家园、时代景城、胜利华城等多个小区。截止到目前，全村仅剩2队和5队332亩耕地，仅有100户左右没有完成棚户区改造，棚户区改造完成率80。2017年全村农民人均收入18100元，村集体资产9600万元。

3、江南村

江南村位于红旗路北段，共有村民835户2165人。近些年随着市政府棚户区改造的推进，城投集团、恒瑞公司等项目开发单位进入江南村开发建设，陆续建成了锦绣江南、江南雅居、水岸万家等多个住宅区，全村有80的居民已经住进了楼房，步入了城市生活。

4、和平村

和平村位于佳木斯大学南侧至水利三处，共有村民1104户4036人，自2015年胡商项目征地工作开展以来，紧接着又启动了和平社区棚户区改造工作，目前该项目现正在进行之中。项目计划年底完成，届时和平村便全部完成棚户区改造，所有村民全部搬进城市社区居住。

5、新丰村

新丰村位于红旗路南段，共有村民345户867人，2011年红旗路南延及天福城等项目建设，新丰村村开始了城市化改造，农村开始回迁至楼房居住。2017年棚户区改造开始启动，计划改造700户，本次棚改完成后，新丰村将有70农户住进楼房，享受城市生活。

二、存在的问题

从对我区农村的调研情况看，虽然我区农村城乡一体化已经走在全市的前列，有了一个良好开端，但还存在着明显地不足。

1、文化素质偏低，主要是农村劳动力素质偏低，突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，他们如自己经营只能粗放经营不能集约经营，如打工则只能卖苦力打粗放工很少靠技术吃饭。

2、环保意识差，现阶段大多数农民都缺乏环保知识，在根本的思想观念里就认为，环境保护与己无关，认为环保是国家的事情，没有意识到自己的某些行为，对环境造成了严重危害。最突出的表现：一是秸秆就地焚烧。虽然有许多人知道焚烧秸秆对环境有害，但由于政府没有相关措施加以处理，自己也想不出好的处理办法，他们见其他人焚烧秸秆便也跟着焚烧秸秆。二是农村垃圾堆放。在一些村庄的角落，农民的房前屋后，一些林边路沿，四处可见堆放着的废物垃圾，在有些回迁区，许多农民都将生活垃圾或不常用的生产物品堆放在院内，不但占据着公共资源，还影响环境美观。

三、提高农民素质的建议

提高农民素质是一个长期的过程，建议各级党委、政府作为一件大事来抓，要宣传教育一起抓。

1、加强农民思想文明教育。除了加强对农民的培训外，还应该组织农民多与外出务工人员交流，改变陈旧的思想观念，感受新事物，增长见识。利用农村外出务工人员与城乡之间的互动，将城市的思想观念、技能带回农村，形成城乡互动，促进农村传统思想观念和价值取向朝着现代文明转变，使农村人口整体素质不断提高。

　　2、提高农民文化素养。充分利用好各村的农家书屋，培养农民读书兴趣，也可以通过评选“读书之星”、文化相关竞赛等方法，鼓励和引导农民群众多读书、读好书，拓宽他们的视野，不断提高农民群众的文化素养。

3、树立农民典型和模范。培养环境保护意识要从思想先进者抓起，如果有人能开个好头，才能打破“没有人做我也不做”的恶性循环，才能迈出村民共环保的第一步。如果在农民中多树立一些卫生标兵或环保家庭等，典型和模范引导农民去效仿，时间长了，习惯便成自然。

4、宣传形式要多样化、通俗易懂。大多数农民群众的文化程度决定了他们难以理解深奥的大道理，因而产生抵触情绪。而那些娱乐性的、通俗浅显的故事反而更能引起他们的兴趣，要比大道理、大口号更容易使农民接受。

由于向阳区乡村振兴战略重点是城乡一体化建设，目的是使农村尽快变为城市，使农民尽快变为市民，我认为要想尽快实现城乡一体化建设，当务之急是要尽快提高农民的综合素质，缩小农民与市民差距，让农民尽快适应城市生活。

（作者系向阳区老科协农业专委会）