—— 对富锦市 工业信息科技局 的调查报告
团 富锦市老科协专家报告团 赵德才
0 2020 年 年 0 10 月 月 2 20 0 日
按照佳市作风整顿办工作要求，富锦市工业信息科技局
（以下简称工信局）在深化机关作风整顿、优化营商环境工作
中，以履职尽责为己任，以担当实干善作为、以创造环境增活
力，以提升素质为保障，在推进企业复工复产，扭住工业指标
提升，培育临规企业快速增长，创造性地营造全市工业企业经
济发展环境，取得了明显的效果。
一、主要做法
（一）全局沉下身子抓落实，包保企业复工复产确保经
济指标增长。
1 1 、 深入企业开展调研。 工信局继续实行机关干部包保企
业制度，将企业落实到人，深入企业调查研究，经过全面排查，
对全市29户规上工业企业和38户小微工业企业落实了包保责
任人。按照省委办公厅关于开展省市县领导联系企业的通知要
求，工信局牵头制定了《富锦市市级领导联系工业企业工作名
单》，13 名县级领导牵头包保全市 67 户工业企业，县级领导
通过不同方式与企业进行了包保对接，并定期深入包保企业，
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了解企业生产经营状况，帮助企业解决实际问题。组织企业包
保责任人对新增小微工业企业进行实地调研，开展非公经济调
查摸底，掌握企业生产经营情况，指导帮扶企业落实企业生产
及市场销售，月月看住企业经济指标变化，及时进行分析，形
成了《富锦市规模以上工业企业调研报告》。经过全局职工艰
苦努力，我市规上复工复产企业 29 户，复工率达到 100。
2 2 、挖潜增效确保增长。工信局包保人员通过深入企业调
查核实、了解企业信息、宣传出台的《富锦市关于应对新冠肺
炎疫情支持中小企业发展政策实施意见》《关于印发富锦市工
业企业“入规保规”奖励办法（试行）》等奖励政策，为 12
户企业争取一季度经济贡献奖励资金 106 万元。积极培育规模
企业，为工业经济指标增长储备发展后劲。4 月份指导黑龙江
倍丰农资集团源丰有限公司申报入规，目前企业已经入统直报。
截止到 8 月份，全市规模以上工业增加值实现 71,952 万元，
同比增长 9.9。
（二）全局抢抓机遇对接落实，确保企业及时得到政策
支持。
1 1 、高效落实上级政策。工信局在疫情高发期间，以高效
快速的反应机制，把全力推进工业企业复工复产同抢抓落实上
级部门政策紧密结合，按照省工业和信息化厅下发的<关于申
报《黑龙江省疫情防控物资重点保障企业名单》的通知>的要
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求（先后共申报 5 批），积极组织符合申报要求的企业进行申
报，做到凡是符合要求的企业，坚决一户不落。截至到上半年，
共帮助我市 32 户企业进入到名单目录中。对进入名单目录中
的企业，在疫情期间贷款，得到金融部门给予利率下调政策，
在疫情期间采购设备，得到财政部门给予 50％的设备补贴，
其中，工信局配合财政部门，指导富锦市天琦绣品制衣有限责
任公司申报我省《企业扩大产能和转型生产设备购置补助政
策》，帮助我市天琦绣品公司争取补贴资金 16 万元。9 月上旬，
省政府下发通知，为在疫情期间发挥重要作用的防控物资生产
企业，将给予资金及证书表彰，工信局包保人员，亲自上门组
织天琦绣品公司积极开展上报工作。目前，相关表格与材料已
上报。
2 2 、 做实惠企政策宣讲。工信局联合社保局、税务局及三
家金融机构，深入 45 户工业企业进行暖企十五条政策宣传、
督导疫情防控工作及开展银企面对面对接等活动。逐户走访规
模以上企业 26 户，临规及规下企业 19 户，帮助企业对上申
报融资需求，宣传国省政策，协调企业融资贷款，认真宣传
落实《黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理办法》《省级中小
企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法》等企业融资方
面的政策文件，及时跟进，联系全市工业企业，为解决企业复
工复产融资难问题营造帮扶环境。全局开展了疫情期间重点物
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资保障企业融[FS:PAGE]资需求调查、订单质押融资需求调查、稳企稳岗
担保贷款融资需求调查。每天及时汇总上报企业贷款融资报表。
全市共有各类融资贷款需求企业 51 户，贷款需求金额 86320
万元，其中稳企稳岗担保贷款融资需求 46 户，贷款融资需求
金额 27620 万元。截止目前，金融部门为企业投放贷款 38840
万元。为福惠食品搭建融资平台，解决流动资金贷款 2000
万元，为包保企业办理《省级稳企稳岗基金担保贷款风险政策
企业融资》，极大地解决企业复工复产的资金短缺问题。工信
局积极兑现企业复工复产补贴政策，通过组织企业申报、审核，
为 10 户企业 35 人，在隔离期间每人每天补足 100 元，累计兑
现补足资金 4.9 万元。我市 6 家国家高新技术企业今年到期，
工信局为需要重新认定的弘宇短纤维、立兴植保、丰诺植保 3
家企业，进行重点对接，深入细致讲解辅导国家税收优惠政策
和省奖补政策，确保 3 家企业顺利通过重新认定。
3 3 、培育高新科技企业。 一是工信局把握国家发展科技型
企业政策导向，坚持疫情督查和培育科技型企业相结合，通过
督查走访及时发现具有专利技术，以及通过培育孵化拥有自主
知识产权产品的企业，从而构建分阶段、递进式的科技型企业
培育孵化路径，持续提升企业核心竞争力，助推产业转型升级
奠定坚实基础。二是精准解决拟培育企业认定工作中的难题。
通过政府购买服务方式，聘请第三方中介机构，为企业转让发
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明专利 2 项，申请实用新型专利 5 项。侧重指导企业