东风区老科协刘瑛

    推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署，是当前和今后一个时期我国经济工作的重要任务。就我市而言，推进供给侧结构性改革，要坚持“加减乘除”并用，全面落实“三去一降一补”重点任务，把改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”作为全面振兴我市经济的着力点和发力点。从生产环节入手，培养内生动力，创新生产方式，促进产业优化重组；完善市场运行的新机制，加大减政放权力度，提高供给侧体系质量和效率，真正推动新技术，新产业，新业态蓬勃发展。

    一、突出农业生态优势，做大做强绿色产业

    农业是我市最大的财富和优势。我市地处三江平原，是产粮大市，粮食产量实现了连续13年增长，对保障国家粮食安全作出了重要贡献。但近些年由于种植成本，粮食价格等因素的影响，农产品的生产结构，产品质量，品牌开发，产品精深加工及营销方式上还存在一定差距和不足。因此，在农业发展上，要以农业供给侧结构性改革为主线，实行统一品种、统一管理、统一技术标准、统一品牌等工业化生产模式，使农业向优势作物方向转换、向优质专用品种方向转换、向高效经济作物方向转换、向畜牧养殖方向转换、向绿色有机方向转换、向外向型农业方向转换，为生产安全、绿色、有机、优质的农产品打牢基础。加速形成“政府+龙头企业+合作社+基地+现代服务主体+渠道客户”全产业链增值的平台经济。开拓工商资本进入农业之后工业反哺农业的路子。

在农产品加工上，要以绿色农业为基础，以食品、酿造、饲料产业为核心，以骨干企业为重点，以优质名牌产品为龙头，突出绿色及有机食品的特色。加快优质水稻、大豆、蔬菜、肉牛、鲟鳇鱼等绿色农产品基地的建设，发展以高科技农产品为核心的农副产品精深加工业，完善相关配套产业的品牌和产业体系。从而使产业优势变为产品优势，资源优势变为竞争优势。大幅度提高农业资源转化效率及农村经济发展水平。

    做大做强质量效益型畜牧业。实施低产耕地粮改饲，建设绿色饲料基地，发展畜牧养殖, 将种植业与养殖业高效结合，实现“粮变肉”的转化增值。依靠科技进步，“调优、调特、调高” 特色经济作物的种植结构，打造绿色食品循环产业链。使种植业与养殖业双提升。

    二、壮大具有比较优势的主导行业，推进产业优化升级

    佳木斯的机械行业有相对较强的实力，机械行业中突出的是农机制造业。目前，我们要抓住供给侧结构性改革的机遇，落实《中国制造2025》，坚持用信息化、绿色化、服务化改造传统产业。用新技术和新的管理运行机制改造企业，构建骨干企业新优势；用创新商业模式助推传统产业，促进产品结构升级，构建名牌产品竞争新优势；延伸传统优势产业链，打造全国最大的综合性农机生产基地。同时培育壮大绿色食品工业；利用地区及周边资源，着力发展煤化工业、电力生产工业和医药工业。同江中俄铁路大桥建成开通后，可以谋划与俄合作形成新产业。

    三、发挥中心城市区位优势，建造对外开放的服务平台

    佳木斯是全省东部地区政治、经济、交通、教育、商贸、物流、医疗中心，区位条件优越。随着经济发展的外向化和区域经济联系的逐步增强，这种中心地服务职能会不断提升。我们要抓住机遇，变优势为强势，服务周边，共同繁荣。此外，扩大对外贸易，提高开放水平，以同江中俄铁路大桥和黑瞎子岛这“一桥一岛”为支点，在深化对俄开放的同时，拓展日、韩等多元化国际市场；加快电子口岸建设，开展跨境电子商务；发展界江、界岛、湿地、现代化大农田等文化旅游产业，把佳木斯打造成“龙江丝路带”通关服务的新高地。

    四、注重简政放权，释放市场机制的驱动力