于福奎

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略和建设“五新桦川”的重要任务，是摆在乡镇各级领导干部面前的重要工作。如何把开展农村人居环境整治长久地坚持下来。现就桦川县当前农村人居环境改善存在突出的问题提出如下思考与建议。

一、 当前乡村环境存在的问题

1、村屯布局不合理。桦川县大多村屯地理布局分散。特别是农村很多新居落成后占用了不少可耕土地。还有很多旧院闲置的土地没有得到复垦。如东河乡，梨丰乡的村屯都有很多空闲房屋和宅基地一片连一片。县城近郊悦来镇附近村屯内的空闲地也不占少数。“空心村”“空闲地”不但造成了土地资源浪费，也影响了村屯的整体形象。

2、部分村屯水源受到污染。一些企业在利益的驱动下，只向“钱”看，不顾长远，排污管理不达标，导致部分地区水源受到污染。畜牧散养较多，粪便随便排放，加之农药、化肥用量增加，导致农村水源的污染。

3、部分村屯垃圾堆放亟待整治。卫生整治缺乏长效机制，个别村屯虽修了垃圾中转站，但需清运垃圾过多，依靠政府集中整治，清运时也是拉到沟渠地带，随意堆积，还是给临近河渠，土地带来污染。

4、房屋建筑传统，居住质量整体不高。除城区建筑住房有统一规定和质量标准要求外，各乡镇村屯房屋建筑都缺乏整体规划和长久规范的建筑标准，况且布局较乱，更显得杂乱。

5、公共设施短缺。各乡镇公共基础设施配套不足，表现在农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足。开展的文化活动有限，农民文化生活较贫乏。

6、部分村屯巷道硬化率低。虽然实现了全县“村村通”，但各行政村的村内巷道硬化普遍参差不齐，标准不一致，每到夏秋雨季，给村民行走带来不便。如此等等，急需加强对农村人居环境整治的力度。

二、加强农村人居环境整治的几点建议

1、加强规划引导，有序推进。调整乡村布局，以新型农村社区和中心村建设为目标，以优化村屯和村人口布局为导向，因地制宜，编制和完善乡村建设规划。明确乡村布局以及不同区位，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，在满足大多数群众需求的基础上，通过村庄土地整理，经济补偿，扶贫搬迁等有效途径，推动自然村屯整合。引导农村人口集中居住，如悦强村，悦民新村的40多户人家，完全可以利用悦强村全面拆迁的有利时机，迁回原址。这样，农村土地、闲置住宅、废弃住宅得到综合整治，又推动了农村危旧房改造，提高了农村人居条件的改善。

2、科学统筹投资，全面改善基础设施。充分发挥政府主导作用，以县为平台，整合各类涉农项目资金，加大对农村人居环境改善资金的投入力度。根据不同村庄人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题。要分类确定整治重点，分步实施，完善的村屯，实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全农村文化、体育、卫生、托老等公共服务。如朱家村，苏苏村就是一个很好的样板，致此能达到全面提升人居环境质量。

3、持续环境整治，不断提升宜居指数。按照村容村貌干净整洁环境美的要求，突出重点，连线成片。要加强领导，健全机制，切实抓好改水、改厕、垃圾处理，污水治理等项建设。开展综合整治，以治理农村垃圾和污水为重点，以乡镇或中心村为单位建立垃圾填埋厂和污水处理厂，对农村生活污水禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。实行户分类、村收集、乡镇转运，构建垃圾处理和完整的排污系统，增强垃圾的处理能力。

4、加快产业转型，促进现代集约高效。加强禽畜养殖从农户分散型向集约化，规模化养殖转变，提升处理禽畜粪便污染的系统性和科学性，实施农村清洁卫生工程。鼓励农民使用电、煤气、沼气等，新型能源，减少秸杆、木、草等燃料的使用，严控农药化肥过量使用扩大无公害农产品，加大对绿色食品和有机食品的生产。

5、大力发展绿色生态景区惠及民生。拓展绿色空间，充分挖掘农村自然资源和乡土特色文化，在农村人居环境整治中更新观念，拓宽思路，发展各具特色的休闲农业和村旅游业，为农民带来实实在在的实惠。通过合理规划布局，造林绿化，特色旅游，探索出一条“治环境而惠全民的路径”。

6、强化宣传教育，提高村民环境保护意识。农村人居环境改善的主体是农村和农民，做为各级领导部门应在搞好村庄规划，加强农村环境整治，抓好农村基础设施建设的同时，更加重视农民环保意识教育。充分发挥农民在农村环境整治中主体作用。大力宣传开展环境整治的重大意义，引导农民做环境整治的示范者。制定村规民约，对每家农户房前屋后脏、乱、差问题，逐户“把脉”，逐症“下药”销号。通过开展美丽家园志愿者行动等活动，用身边的人，身边的事，教育身边的人。充分调动广大农民的积极性，投入到“人居环境改善”大工程中来，为不断提升宜居指数，为共建美好家园而努力奋进。