孙少堂

     加快推进农村人居环境整治，不断改善提升农村生产生活条件和生态质量，建设生态宜居美丽乡村，事关农村经济社会的协调发展，事关精准脱贫全面建成小康社会。近年来，桦川县积极推进农村人居环境整治工作，农村人居环境得到不断改善，但也存在规划不够、投入不足、机制不全、氛围不浓，整体整治水平不高等问题，急需从根本上改善。为此，建议：

       一、因地制宜，科学编制规划。要坚持规划先行，控制无规划盲目施行，根据村屯人居环境现状，突出实用性，符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色，实行多规合一，进一步完善全县乡村规划编制，科学做到乡村建设规划与土地利用总体规划、生态环境建设规划，产业发展规划等规划的有机衔接统一，避免规划上各吹各的调，强化村屯房屋建设管控，实现乡村规划管理全覆盖。

 二、把握重点，综合整治上水平。一是要加快推进垃圾治理，向分类处理发展，加大农村垃圾收运设施，无害化设施建设力度，加快清除历史存量垃圾，加快建立分级负责，全面覆盖和“户分类、街保洁、村收集、镇（或县）处理‘"的运行管理体系，形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体，全域覆盖的链条式管理体系，全面提高农村垃圾减量化，资源化、无害化水平。二是加快推进农村厕所革命，坚持因地制宜，合理布局，分类施策，通过新建一批、改造一批、提升一批、开放一批，提升整体功能。三是全面开展农村污水治理。按照区域条件，村屯人口聚集度，，污水产生量，经济发展水平等，坚持治污与控污并重，建立完善上下游联防控机制，提升污水治理水平。四是有效提升村容村貌，健全交通网络体系，推进村屯道路硬化，严控“腰条路”推进村屯绿化，消灭“光腚屯”完善照明设施，推进村屯亮化开展综合整治，统一房屋外形，推进村屯美化，促使村容村貌有根本改善。

       三、建管并重，完善长效机制。探索建立农村污水垃圾处理统一运营管理体制，创新投资运营机构和模式，通过政府购买服务等多种方式，推进农村垃圾污水治理市场化改革，建立完善管护制度，完善相关体制、机制建设、制定农村污水垃圾治理管理办法。广泛开展乡村振兴，“十星级”文明户，“美丽庭院”等创制活动，及“家规家训进万家”活动，推进移风易俗，培养良好生活习惯，鼓励和引导农民自我约束，自我管理 ，自我提高，自我改善人居环境。

四、拓宽融资渠道，破解环境改善难题。整合设立农村人局环境整治专项资金，保障农村人居环境基础设建设和运行资金，积极向上争取资金项目支持，通过财政适当补助，镇村自筹，社会资金投入，受益村民投工投劳等形式，多渠道筹资筹劳，采取以奖代补，先建后补，以工代赈筹多种方式，提高资金使用效益，鼓励各类金融机构加大信贷支持力度，在信贷投放计划安排上向农村人居环境整治领域倾斜。

五、加快产业转型，促进现代集约高效。加强禽兽养殖从农户分散型向集约化，规模化养殖转变，提升处理禽兽粪便污染系统性和科学性。实施农村清洁卫生工程，改变农民生活方式，鼓励农民使用电、煤气、沼气等新型能源，减少秸秆、木料、柴草等燃料的使用，实现经济发展与环境改善良性循环，深入推进现代化农业园区建设，加快农业规模化，标准化和产业化经营，加快生态循环农业发展，严控农药、化肥过量使用，扩大无公害农产品，绿色食品和有机食品生产。

六、广泛宣传发动，大力营造浓厚氛围。通过群众喜闻乐观的形式，在全县上下大力宣传农村人居环境整治的重大意义，总体要求和主要任务，充分运用报刊、电视、广播等传统媒体和微信、微博等网络新媒体，宣传好典型、好经验、好做法、在全社会倡导减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式，努力营造全社会关心、支持、参与农村人居环境改善与整治的良好氛围。

（作者系桦川县老科协会员）